Принципы МСУ

Принципы МСУ

1. Разграничение функций и полномочий органов госвласти и органов МСУ;

Возьмем в качестве примера Королевство Норвегия:

• Органы государственной власти:

- Парламент Норвегии (Стортинг): Законодательный орган, состоящий из двух палат - Стортинга и Лагтинга. Он принимает федеральные законы и утверждает бюджет.

- Правительство Норвегии: Исполнительный орган, возглавляемый премьер-министром. Оно отвечает за разработку и реализацию государственной политики, управление государственными ведомствами и исполнение законов.

• Органы местного самоуправления (МСУ):

- Коммуны (муниципалитеты): Норвегия разделена на более чем 400 коммун, каждая из которых имеет свой муниципальный совет (коммунальное собрание) и муниципальный советник (коммунальный совет). Они занимаются управлением на местном уровне, включая здравоохранение, образование, транспорт и благоустройство.

Пример разграничения функций и полномочий:

- Парламент Норвегии принимает федеральные законы и устанавливает основные национальные политики, такие как налогообложение и социальная защита.

- Муниципалитеты управляют местными услугами и инфраструктурой, такими как местные школы, дороги, мусорное обслуживание и прокладка трубопроводов для воды и канализации.

Например, Парламент Норвегии принимает федеральный закон об образовании, определяя основные принципы и стандарты, а муниципалитеты управляют местными школами, обеспечивая их финансирование, организацию учебного процесса и управление учебными заведениями.

1. Открытости и ответственности органов  МСУ перед местным сообществом и осуществления ими своих функций в интересах местного сообщества;

Открытость и ответственность органов местного самоуправления (МСУ) перед местным сообществом являются ключевыми принципами демократии на местном уровне. Вот несколько примеров того, как эти принципы могут быть реализованы:

Публичные заседания и консультации:

   - Органы МСУ могут регулярно проводить публичные заседания, на которых обсуждаются важные вопросы, касающиеся местного сообщества. Это дает жителям возможность высказать свое мнение, задать вопросы и внести предложения.

   - Организация публичных консультаций по ключевым решениям, позволяющих жителям принимать активное участие в процессе принятия решений.

Открытость информации:

   - Обеспечение доступа к информации о деятельности МСУ, включая принятые решения, бюджетные расходы, отчеты о выполнении обязанностей и другие сведения о деятельности.

   - Публикация данных о деятельности МСУ на официальных веб-сайтах, в газетах, через социальные сети и другие доступные каналы связи.

Активное взаимодействие с общественностью:

   - Органы МСУ могут активно взаимодействовать с местным сообществом через проведение общественных слушаний, форумов и семинаров.

   - Участие в общественных мероприятиях, выставках, ярмарках и других мероприятиях, где представители МСУ могут общаться с жителями лично.

Отчетность и контроль:

   - Регулярное представление отчетов о деятельности и достижениях перед местным сообществом.

   - Создание механизмов контроля за деятельностью МСУ, включая аудиты, проверки и участие гражданских наблюдателей.

Применительно к Кыргызской Республике, например, местные органы самоуправления могут регулярно проводить общественные слушания по важным вопросам, таким как развитие инфраструктуры, обеспечение коммунальных услуг и разработка местных программ развития. Они также должны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности через публичные отчеты и веб-ресурсы.