Организация работы участкового уполномоченного полиции по административному надзору за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. Сущность и содержание административного надзора…………….8

§1.1. История введения административного надзора………………………….8

§1.2. Понятие, цели и задачи административного надзора……………………

§1.3. Организация и порядок осуществления участковым уполномоченным административного надзора ……………………………………………………

ГЛАВА 2. Организация работы участкового уполномоченного полиции по

административному надзору за лицами, освобожденными из мест лишения свободы…………………………………………………………………………..

§2.1. Порядок подготовки материалов в ОВД для установления судом административного надзора…………………………………………………….

§2.2. Содержание дела поднадзорного…………………………………………

§2.3. Порядок установления ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор…………………………………………

§2.4. Ответственность поднадзорных за нарушение правил административного надзора и установленных ограничений………………………………………..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ………………………………….

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………

ВВЕДЕНИЕ

За последние годы в социально-политической и экономической жизни страны произошли большие изменения. Принят ряд законов и других нормативно-правовых актов, изменивших компетенцию органов государственной власти, содержание прав и обязанностей, непосредственно связанных со сферой охраны общественного порядка и безопасности.

Органы внутренних дел занимают одно из ведущих мест в системе государственных надзорных органов. Участвуя в данных общественных отношениях в качестве субъекта функциональной власти, органы внутренних дел, к сожалению, недостаточно эффективно влияют на оперативную обстановку, не в полной мере реализуют имеющиеся полномочия ввиду наличия правовых и организационных проблем.

Административный надзор применяется в интересах профилактики совершения преступлений лицами, уже отбывшими наказание и оказавшимися на свободе, а в конечном счете – предупреждения преступности вообще.

 Задача административного надзора: административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Актуальность выбранной темы обуславливают и сами задачи охраны общественного порядка, как и обеспечение общественной безопасности на территории Российской Федерации, которые возложены законодателем на полицию, тем самым объективно предопределила необходимость поиска новых форм и методов работы ее органов в современных условиях. Это вызывает потребность их всестороннего теоретического исследования, либо переход государства в новое качественное состояние настоятельно требует не только поиска новых форм и методов в социальном обслуживании общества со стороны полиции, но и новой интерпретации оправданных практикой форм и методов деятельности полиции.

К одной из таких форм деятельности полиции и относится административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, осуществляемый участковым уполномоченным полиции.

Судимые лица - это наиболее общественно опасная и запущенная в социальном отношении категория правонарушителей: для многих из них характерны преступная психология, отрицательное отношение к социально полезному труду, злоупотребление спиртными напитками, низкий моральный и интеллектуальный уровень.

Общественная опасность рецидивной преступности проявляется в том, что ранее судимые совершают, как правило, тяжкие и особо тяжкие преступления. Причем с каждым новым преступлением рецидивиста нарастает их общественная опасность. Следует также иметь в виду, что ранее судимые своим поведением и образом жизни оказывают отрицательное влияние на окружающих, особенно на несовершеннолетних. И это влияние проявляется не только в пассивной, но и в активной форме. Рецидивисты нередко стремятся вовлечь в свою среду лиц, недостаточно устойчивых в нравственном отношении, втянуть их в пьянство, приобщить к азартным играм, употреблению наркотиков и т. д. Одним словом, рецидивисты плодят себе подобных, увеличивая тем самым круг лиц, которые могут совершить преступление.