Общая характеристика порядка судебного разбирательства административного дела

Общая характеристика порядка судебного разбирательства административного дела

При подготовке административного дела к рассмотрению судья в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ обязан выяснить целый круг вопросов. Во-первых, выяснению подлежит вопрос о том, относится ли данное административное дело к рассмотрению суда. Если данное административное дело не относится к компетенции суда, то в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности. Во-вторых, судья при получении административного материала обязан выяснить вопрос, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела конкретным судьей.         

В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ, судья не может рассматривать данное дело в случае, если: 1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя; 2) лично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела. При наличии таких обстоятельств судья в соответствии с ч. 1 ст 29.3 КоАП РФ обязан заявить самоотвод председателю суда, в котором он служит. В-третьих, при получении административного дела судья в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ обязан выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ и законами субъектов РФ об административной ответственности, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неверно или неправомочным лицом, либо представленных материалов недостаточно для рассмотрения административного дела и эта недостаточность не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья в соответствии с п. 4 ч.1 ст 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Кроме того, при получении административного материала судья выясняет вопрос, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. К числу таковых обстоятельств в соответствии со ст. 24. 5 КоАП РФ относятся: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 9) иные предусмотренные КоАП РФ обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности. В случае выявления этих обстоятельств судья в соответствии с ч. 2 ст 29.4 КоАП РФ выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.