Контрольная работа по "Административному праву"

ЗАДАЧА 1

Признание лица беженцем осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»1. На основании статьи 3 указанного закона признание лица беженцем предусматривает несколько стадий:

1) обращение с ходатайством о признании беженцем; 2) предварительное рассмотрение ходатайства; 3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу; 4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу; 5) рассмотрение ходатайства по существу; 6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем; 7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

В зависимости от условий и законности пересечения лицом границы Российской Федерации законом предусмотрен различный порядок обращения с ходатайством о признании беженцем. В предложенном случае, лица из группы сербов при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в течение суток со дня пересечения Государственной границы Российской Федерации обязаны были лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме в пограничный орган, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по внутренним делам, или в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (статья 4 закона о беженцах), а не в городскую администрацию по истечении недели. Орган местного самоуправления не наделен полномочиями по решению вопроса признания беженцами.

Ходатайство лица, находящегося в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации или на территории Российской Федерации, предварительно рассматривается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства. При принятии решения о выдаче свидетельства территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, оформляет на лицо и членов его семьи личное дело и в течение суток со дня принятия решения вручает или направляет данному лицу свидетельство установленной формы. Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» лицо, получившее свидетельство, и прибывшие с ним члены его семьи направляются территориальным органом федерального органа исполнительной власти,

уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в центр временного размещения, где имеют право получать питание и пользоваться коммунальными услугами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации2, имеют право на первую медицинскую и лекарственную помощь. Место временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами, является федеральным государственным учреждением Федеральной миграционной службы, самостоятельным юридическим лицом, основной задачей которого является обеспечение права размещенных лиц на временное пребывание. Группа сербов была направлена на временное поселение к частному лицу, что является нарушением статьи 6 закона о беженцах.

У данной группы сербов отсутствуют законные основания для признания беженцами в связи с нарушением порядка и срока подачи ходатайства о признании беженцем. В случае если данная группа обратилась с ходатайством о признании беженцем в надлежащий орган в установленный срок, то решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований для их нахождения на территории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований