Контрольная работа по "Административное право"

1. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН

Валюшко Н.В. полагает, что каждое государство само устанавливает правовой статус для иностранных граждан, которые находятся на его территории. Он определяется национальным законодательством и международными договорами [3, с. 81].

Рябцев Л.М. считает, что административно-правовой статус граждан - это комп¬лекс прав и обязанностей граждан, которые закреплены нормами ад¬министративного права, а также гарантии реализации прав и обязанностей [2, с. 43].

Мах И.И. полагает, что объем административной правосубъектности иностранных граждан меньше, чем у граждан Республики Беларусь. Так, административная правосубъектность у граждан Республики Беларусь возникает с момента рождения и прекращается с его смертью, а у иностранных граждан, которые прибыли в Республику Беларусь, административная правосубъектность возникает с момента прибытия и заканчивается, когда они покидают страну [1, с. 145].

Административная дееспособность иностранных граждан состоит в способности реализовать своими действиями принадлежащие им права и выполнять обязанности.

Таким образом, иностранным гражданам может быть предоставлен статус беженца.

На наш взгляд, права и обязанности иностранных граждан, находящихся на территории Республики Беларусь, существенно отличаются от прав и обязанностей иностранных граждан, которым предоставлен статус беженца.

2. ЗАДАЧА

Прокурорскими работниками в ходе разрешения обращений граждан было установлено, что некоторые нормативные правовые акты противоречат друг другу, отсутствует единообразная практика исполнения Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан». В частности, областными и Минским городским исполнительными комитетами приняты решения об утверждении норм потребления коммунальных услуг для предоставления льгот отдельным категориям граждан, при этом установлены нормы, существенно различающиеся по областям. Так, помощник прокурора Минской области Д.Д. Басов, осуществляя проверку по заявлению гражданки О.А. Галкиной, установил, что согласно решения Миноблисполкома нормы потребления коммунальных услуг на одного льготника составляет 190 литров в сутки. Заместителем прокурора Гомельской области В.А. Орловым по жалобе гражданки Ю.Б. Явиной было установлено, что решением Гомельского областного исполкома норма потребления в Гомельской области установлена в размере 245 литров воды в сутки для жилых помещений, оборудованных внутренним водопроводом и канализацией с ваннами и газовыми водонагревателями.

Как в данной ситуации поступить прокурорам Минской и Гомельской областей?

Решение задачи:

В соответствии с преамбулой Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»: правовые, экономические и организационные основы предоставления отдельным категориям граждан государственных социальных льгот, прав и гарантий в Республике Беларусь, определяются Законом Республики Беларусь "О государственных социальных льготах, правах