Обеспечение экономической безопасности в сфере управления закупками продукции и размещения заказов

Обеспечение экономической безопасности в сфере управления закупками продукции и размещения заказов.

Сфера закупок продукции и размещения заказов является функционально ориентированным элементом экономической безопасности, встроенным в механизм функционирования бюджетного сектора экономики, ресурсно-экономического и финансового обеспечения отраслей государственного управления, образования, культуры, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и т.д. При этом экономическая безопасность в сфере управления закупками продукции и размещения заказов заключается в строго целевом и эффективном расходовании бюджетных средств, соблюдении необходимого качества поставляемых товаров и услуг, максимально полном использовании конкурсных начал при выборе поставщиков, противодействии криминально-коррупционным угрозам.

СЛАЙД 2
Актуальность данной темы обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, эффективное функционирование системы управления закупками продукции и размещения заказов оказывает существенное воздействие практически на все стороны жизнедеятельности страны в целом, регионов, а также предприятий, которые выступают заказчиками или участниками торгов, в том числе данное влияние проецируется и на такую систему как экономическая безопасность обозначенных субъектов.

Во-вторых, несмотря на достаточно полное правовое регулирование сферы закупок и размещения заказов, показатели эффективности функционирования указанной сферы являются низкими, имеет место большое количество правонарушений, в том числе коррупционной направленности.

В-третьих, современная практика проведения торгов пока еще не всегда соответствует принципам открытости и прозрачности, заложенным в законодательстве. Поэтому актуальной становится задача обеспечения максимальной эффективности торгов, для чего необходимо значительно повысить уровень контроля закупок и размещения заказов, исключить коррупционные проявления в данной сфере, неправомерное расходование средств заказчиков, т.е. усовершенствовать систему обеспечения экономической безопасности
СЛАЙД 3
Главное условие обеспечения экономической безопасности в сфере управления закупками продукции и размещения заказов является нейтрализация существующих и потенциальных угроз экономической безопасности в данной сфере отношений. При классификации существующих и потенциальных угроз экономической безопасности в сфере управления закупками продукции и размещения заказов целесообразно их деление на прямые и косвенные.

К прямым угрозам относятся:

- реальное и потенциальное изъятие из бюджета денежных средств;

- низкая эффективность использования бюджетных средств;

- коррупционные отношения среди участников процесса государственных и муниципальных закупок;

- потенциальная возможность невыполнения национальных проектов; угроза нечестной конкуренции.

К косвенным угрозам относятся:

- деформация системы государственного управления и отношений в сфере государственной службы;

- дискриминация добросовестных производителей;

- расширение теневых экономических отношений;

- лоббирование законодательной деятельности.

СЛАЙД 4

Основными показателями оценки уровня экономической безопасности в сфере управления закупками продукции и размещения заказов являются:

- процент закупок, перенесенных из плана, в расходную часть бюджета на очередной финансовый год;

- экономия бюджетных средств (в ходе размещения заказа достигается снижение цены, и, как следствие, достигается экономия бюджетных средств по сравнению с ранее запланированным объемом расходов);

- заключение контрактов с единственным участником торгов по начальной (максимальной) цене контракта;