Правовые аспекты транспортного налога

Правовые аспекты транспортного налога

Налоги являются одними из наиболее эффективных инструментов государственного регулирования, как в национальной экономики, так и в международных экономических процессов. Один из видов налогов, такой как транспортный является наиболее актуальным не только для госорганов, но и для налогоплательщиков по причине активных пересмотров и изменений в механизме его исчисления.

Впервые транспортный налог был введен указом Президента РФ от 22.12.93 № 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней". Объектом данного налога были не транспортные средства, а предприятия, учреждения и внебюджетные организации. Налог взимался наряду с другими, поступающими в дорожные фонды средствами. Его размер был равен 1% от их фонда оплаты труда, в который включались уплаченные суммы в себестоимость продукции (работ, услуг). Взимаемые средства направлялись в бюджет субъектов РФ для финансовой поддержки и развития всех видов транспорта.

Указом Президента РФ 15 ноября 1997 г.  налог был отменен, в связи с тем, что он вносил разрозненность, как в отношении субъектов налогов, так и в отношении налоговых органов. Но через несколько лет 1 января 2003 года главой 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог был вновь введен.

Во-первых, постоянный рост количества транспортных средств негативно сказывается на экологии. Введение такого налога стимулирует автовладельцев переходить на более экологичный вид транспорта. К примеру, выброс СО2 в атмосферу при эксплуатации Ford Trancit Van составляет 224 г/км., что в 1,5 раза превышает выбросы Mercedes-benz Sprinter 316LGT. Полученные средства от взимания налога распределяются на ремонт, реставрацию и прокладку новых дорог. В силу различных условий проживания, эксплуатации дорог и других факторов, он является региональным налогом, который взимается с каждого владельца, у кого есть зарегистрированные транспортные средства в местный бюджет. Так же в большинстве стран такого налога не существует. Альтернативой ему служат иные налоги, прямо или косвенно зависящие от стоимости автомобиля.

Так как налоги на средства передвижения возникли гораздо позже налогов на недвижимое имущество,  механизм их взимания до конца не урегулирован. Принцип начисление платежей и существование большого количества неразъяснимых тонкостей при его уплате, стали одними из многочисленных проблем, с которыми столкнулось как само правительство, так и налогоплательщики.

Основываясь на разном уровне проживания, органы исполнительной власти субъектов РФ вправе сами устанавливать налоговые ставки, льготы, порядок и сроки его уплаты. Например, в Рязанской области уплата транспортного налога на 2018-2019 гг. установлена законом Рязанской области от 22.11.2002 N 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (с соответствующими изменениями, действующим в 2019 г.). Он распространяется на все города области. Административный центр – Рязань. Крупные города и населенные пункты: Касимов, Скопин, Сасово, Ряжск, Рыбное, Новомичуринск, Шилово, Кораблино, Михайлов, Лесной, Спасск-Рязанский, Поляны, Шацк, Тума, Спас-Клепики, Октябрьский, Сараи, Кадом, Старожилово, Ухолово, Милославское, Пронск.

Таблица 1.

Ставки налога в Рязанской области.

Льготы по транспортному налогу в Рязанской области установлены Законодательством области и зависят от категории граждан и организаций, которые освобождены от уплаты налога либо платят его в меньшем размере. Предоставление налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков осуществляется в соответствии со ст. 10 Закона Рязанской области «О налоговых льготах».