Оценка садово-огородных и дачных земель в зарубежных странах

Оценка садово-огородных и дачных земель в зарубежных странах

Особое влияние на устройство и развитие оценочной деятельности в России оказал мировой опыт ее организации и труды зарубежных ученых. Основная концепция массовой оценки, как в России, так и в зарубежных странах заключается в определении рыночной стоимости. Мировой опыт оценки земли показывает, что во многих странах мира она является материально-технической необходимостью, а эффективное её проведение является одной из главных задач государственного масштаба. Успешное проведение оценки недвижимого имущества является гарантией благоприятного развития экономики страны в целом, что в свою очередь влечет улучшение качества жизни населения.  

Начало профессиональной оценочной деятельности мирового масштаба связано с изданием Международных Стандартов Оценки (МСО), выпускаемых Международным Советом по стандартам оценки. Целью Совета является формирование эффективных, высококачественных международных оценочных и профессиональных стандартов, а также содействие и помощь в развитии оценочной профессии, таким образом, удовлетворяя   интересы мировой общественности. В МСО заложены общепринятые понятия и принципы оценки, Стандартами также определяются используемые сегодня методы оценки.

Помимо МСО существую и Европейские Стандарты Оценки (ЕСО), их создает некоммерческая ассоциация Европейская группа оценщиков основных фондов (TEGOVOFA). ЕСО соответствуют Международным Стандартам, их общие цели гарантируют достоверность результатов оценки, что непосредственно выгодно обществу. Европейские Стандарты не имеют обязательного характера применения, однако они представляют собой лучший опыт по реализации оценочной деятельности и рекомендуются для внесения в нормативно-правовые акты европейских стран.

Страны, в которых проводится профессиональная оценочная деятельность, при определении стоимости объектов недвижимости основываются на МСО, но в то же время законодательные базы стран имеют собственные разработанные стандарты оценки, которые в свою очередь основаны на историческом опыте развития оценочной деятельности, экономическом и государственно-правовом уровне развития страны. Так, например Российские Стандарты Оценки или как их принято называть Федеральные Стандарты Оценки (ФСО) разработаны с учетом МСО и ЕСО, ими определяются понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки и др. ФСО являются обязательными к применению при осуществлении оценочной деятельности на территории Российской Федерации.

Помимо Международных и Европейских Стандартов Оценки российские оценщики в исключительных случаях вправе обращаться к другим общепринятым руководствам, например: к Американским стандартам оценки USPAP (Uniform Standards of Professional Appraisal Practice) - «Единые стандарты профессиональной оценочной деятельности») и к Британским стандартам оценки RICS (The Royal Institution of Chartered Surveyors) - «Стандарты британского королевского общества сюрвейеров».

По мнению российских ученых, руководителей и ведущих оценщиков оценочных компаний ФСО и зарубежные стандарты имеют много общего: подходы, методы, процедуры проведения оценки, но есть и отличия, заключающиеся в детализации описаний и специфике расчетов [2]. Большинство положений ФСО требуют расширения, конкретизации и углубления, также сегодня отсутствуют конкретные рекомендации по специфическим случаям оценки, а методологическая часть в стандартах раскрыта недостаточно.

Изучение мирового опыта в области оценки садово-огородных и дачных земель начинается с изучения данного вида земель в зарубежных странах и методов оценки, применяемых в зарубежной практике.

С 2006 года в Словении действует закон, регулирующий проведение массовой оценки недвижимого имущества в целях налогообложения и иных государственных целях («Zakon o množičnem vrednotenju nepremičnin») [18], также на основе данного закона действуют подзаконные акты (таблица 1). Согласно данному закону оценке подлежат объекты недвижимости, зарегистрированные в реестре недвижимости, на которые оформлены права собственности.