Необходимость диверсификации экономики Иркутской области

НЕОБХОДИМОСТЬ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКОНОМИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Ключевые слова: диверсификация экономики, региональная экономика, производственные кластеры, промышленная политика, инновационное развитие.

Аннотация: в статье обосновывается необходимость структурной модернизации экономики Иркутской области. Раскрываются приоритеты промышленной политики, на основе которых возможно более полное использование конкурентных преимуществ региона. Представляется содержание программы формирования на территории области новых производственных кластеров, обеспечивающих активное продвижение к инновационному развитию региональной экономической системы.

На сегодняшний день, в связи с существующей нестабильной ситуацией в экономике России, данная тема является актуальной. Кризис в стране коснулся и Иркутской области. С каждым годом растет инфляция, уровень дохода населения падает, закрывается большое количество заводов, труд рабочих обесценивается, большими темпами растет безработица.

Правительство Иркутской области приступило к разработке и выполнению антикризисного плана, основные пункты которого направлены на:

1. Повышение контроля над налогоплательщиками для увеличения налоговых поступлений в бюджет;
2. Создание таких условий, при которых работодателю будет выгодно платить работнику официальную заработную плату;
3. Переход на адресность оказания социальной помощи;
4. Разработку механизмов централизации закупок на областном уровне;
5. В отношении бюджетных расходов определить принципы бережливости и максимальной отдачи;
6. Пересмотреть все инвестиционные проекты и выделить наиболее приоритетные на данный момент времени.

План рационален, но этого недостаточно, чтобы вывести область из кризисного положения. Мало внимания уделяется бизнесу, вместо того, чтобы увеличивать налоговое бремя и стараться тщательнее следить за каждым, стоит начать помогать предпринимателям развиваться, предоставлять какие-то льготы, тем самым способствуя открытию новых предприятий и увеличению рабочих мест.

Были выделены несколько проблем, которые показывают на необходимость диверсификации экономики в области:

1. В Иркутской области существует большое количество заводов, которые заброшены и уже давно не функционируют. Старые конструкции бывших зданий стоят без дела. Особенно критична ситуация в градообразующих городах и поселках, где люди остаются без работы и средств к существованию, когда закрывается завод. Также, налоги с предприятия прекращают пополнять местные бюджеты, в связи с этим значительно снижается уровень жизни населения. Яркими примерами могут служить Байкальский ЦБК, который закрыли в 2013 году и ОАО «Химфармзавод» в Усолье-Сибирском, прекративший свою деятельность в 2014 году — эти предприятия, налоги которых раньше позволяли строить детские сады, стадионы и дома культуры, сегодня не приносят в бюджет городов ни копейки. 
2. Остро встает проблема экологии, что играет немаловажную роль в жизни населения. Правительство бросило много сил для решения этой проблемы. В городах Байкальске и Усолье-Сибирском создаются территория опережающего развития (ТОР), они связаны с экологическими ограничениями для Байкальской природной территории. На этой территории будут разрешены такие виды деятельности, как розлив питьевой воды, сбор и переработка ягод, овощей и дикорастущих растений и производство фитопрепаратов. Однако, на сегодняшний момент недостаточно средств для того, чтобы закончить проект, поэтому власти ищут якорного инвестора, что оказалось весьма трудно. Со слов губернатора Иркутской области: «желающих там работать и производить необходимый для экономики области продукт — единицы. При этом у крупных компаний — «Роснефть», «Транснефть», «Газпром», «Иркутский авиазавод» в рамках программы импортозамещения есть серьезный запрос на продукцию местного производства» [1]. Опять встает вопрос о том, что необходимо изменить отношение к бизнесу.
3. Министерство сельского хозяйства не принимает никаких мер к увеличению эффективности использования земельных ресурсов. Представители сельского хозяйства говорят о том, что у нас не используется больше половины пахотных земель. Целесообразно пересмотреть программы поддержки сельхозпроизводителей.
4. Существует необходимость развития производственных кластеров, преимущественно развития машиностроительного и фармацевтического кластеров с целью создания комплекса взаимосвязанных отраслей по производству высокотехнологичной продукции. Это связано с проблемами импортозамещения из-за введенных санкций.
5. В нашей области, как и во всей стране, низкий уровень использования научных достижений в производстве. Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не дает возможности конкурировать в высокотехнологичных отраслях. Активное развитие особых экономических зон может решить эту проблему, а также привлечет дополнительных инвесторов.

Существуют и другие немаловажные проблемы, но остановимся на этом.

На мой взгляд, после диверсикацификации экономика Иркутской области должна измениться в следующие направления:

Во-первых, создание новых рабочих мест, а также рассмотреть возможности предоставления рабочих мест людям с ограниченными возможностями. Развитие новой экономики позволяет остановить и «утечку мозгов».

Во-вторых, рост экспортного капитала. Увеличение доли результатов интеллектуальной деятельности в объеме экспорта является крайне желательным для нашей области и России в целом.