Коррупционные отношения как общественный феномен

1КОРРУПЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФЕНОМЕН

1.1 Коррупция: сущность, подходы к её определению и типология

Коррупция является социальным явлением, которое характеризуется подкупом или же продажностью общественных и других служащих, принимающих материальные и иные блага взамен на действия, которые они выполняют, используя свой официальный статус.

В настоящее время не существует единого определения коррупции. В статье Климовой М.В. было отмечено, что термин «коррупция» имеет латинское происхождение, так же он имеет различные значение представленные на рисунке

1.1.  

[pic 1]

Рисунок 1.1 – Значение термина «коррупция»

Само слово коррупция возникло из сочетания слов «correi», которое означает участие нескольких субъектов в одной из сторон отношений об одном объекте, и «rumpere», которое переводиться, как ломать, повреждать, нарушать, отменять. В результате объединения этих двух слов образовался самостоятельный термин.  

Так под термином коррупция понимается участие в деятельности не менее двух лиц, которые преследуют цель причинения ущерба нормальному ходу процесса управления делами компании или судебных дел. Следовательно, коррупция — это не подкуп или продажность определённых лиц, а именно нарушение единства объекта, которое возможно и государственными органами.  

Существуют различные подходы к определению коррупции, которые представлены на рисунке 1.2.

[pic 2]

Рисунок 1.2 – Подходы к определению коррупции

Представителями социального подхода коррупция рассматривается, как заболевание общества, синдром больного социума. Коррупционное поведение является наиболее выраженным примером общественной дисфункции, которая обусловлена противоречием между целями представителей социальной организации и целями самой организации.

Основным источником названной позиции можно считать концепцию коррупционного поведения, развивающуюся в течение длительного времени американскими учеными, такими как Э. Бенфинд, М. Джонсон, Дж. Най. Согласно концепции коррупционного поведения, коррупцию следует рассматривать как неисполнение или ненадлежащее исполнение политиком, государственным служащим, предпринимателем и иным своих должностных обязанностей в индивидуальных целях интересах. Если характеризовать определение Д. Бейли, то, по его мнению, коррупция является злоупотреблением властью, а, следовательно, её использование в индивидуальным узконаправленных целях, и С. Фридрих высказал мнение, что коррупция нечто иное, как отклоняющееся поведение, которое соединено с личной мотивацией, означающей, что личные цели выполняются за чужой счет. Дж. Най определяет коррупцию как поведение, которое отклоняется от формальных обязанностей под влиянием каких - либо целей, а также нарушает правила, запрещающие определенные виды относительно частного влияния.  М. Джонсон в своей работе «Поиск определений: качество политической жизни и проблема коррупции» дал следующее определение коррупции.  Коррупция – это такое поведение субъекта, которое отклоняется от существующих правил и обусловленное желанием получить материальные или иные статусные преимущества для себя, своей семьи или связанной с ней узкой группы лиц, а также нарушающее ограничения вмешательства по личным мотивам в осуществление служебных функций.  [pic 3]

Таким образом, по мнению западных исследователей, выделяются следующие основные черты коррупции:

• отклонение или нарушение определенных правил поведения;  
• наличие частных целей материального или иного характера, в том числе политических;
• реализации этих целей за счет государственных средств.

Экономическая сущность коррупции и катастрофическое влияние этого явления на мировую экономическую систему раскрыли сторонники экономического подхода. Теоретическая разработка такого подхода к определению коррупции появилась в работах американских неоинституциональных экономистов в 1970-х годах. Основная идея состоит в том, чтобы предположить, что почти каждая страна имеет нормальный (естественный) уровень коррупции.  Нормальная коррупция возникает и растет, если существует рента, связанная с государственным регулированием различных сфер экономической жизни, например, введение экспортно-импортных ограничений, предоставлением субсидий и налоговых льгот предприятиям или отраслям, наличием контроля над ценами.