Контрольная работа по "Экономике"

17. Показатели степени вмешательства государства в экономику.

Пределы государственного регулирования экономики

Степень государственного вмешательства в экономику можно определить по ряду показателей:

1. Доля ВВП, перераспределяемая через государственный бюджет и внебюджетные фонды. В 2000-х гг. она составляла в Швеции свыше 60%, Германии, Франции, Италии, Канаде – около 50%, в Японии и США – 35-40%.

2. Доля государственной собственности. Более высокая доля госсобственности при прочих равных условиях свидетельствует о большем участии государства в экономике. Оно строит объекты производственной инфраструктуры (порты, каналы, дороги) и социальной инфраструктуры, выдает военные заказы. Недостаток показателя – государственная собственность не всегда связана с хозяйственной деятельностью.

3. Численность занятых в государственном секторе экономики.

4. Число государственных предприятий и организаций.

5. Доходы от использования государственной собственности.

6. Доля добавленной стоимости, производимой на государственных предприятиях, в ВВП (в ЕС – 14%).

7. Доля инвестиций государственных предприятий в совокупных валовых инвестициях (в ЕС – 20%).

8. Доля социальных трансфертов в доходах населения.

К более частным индикаторам относят структуру доходов и расходов государственного бюджета.

Экономической основой государственного регулирования экономики является перераспределение ВВП. Значит, эффективность ГРЭ при прочих равных условиях тем выше, чем большая доля ВВП перераспределяется государством, чем большую роль в экономике играет госсектор. Но у государственных доходов и госсектора есть относительные границы роста.

1. Рост государственных доходов ограничен мотивацией предпринимателей, лиц, работающих по найму и средних слоев населения.

2. Рост госсектора ограничен его низкой рентабельностью. Причины: специфически выбранные виды деятельности, превалирование личных связей при принятии решений.

18. Негативные последствия государственного регулирования национальной экономики («провалы государства»)

Провалы государства (government failure) - это случаи, когда государство (правительство) не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование общественных ресурсов.

Примеры:

1. Дефицит необходимой информации и низкая скорость принятия решений.

Отдельных хозяйствующий субъект лучше государства знает о своих возможностях и предпочтениях. Правительственные решения часто принимаются при отсутствии надежной статистики (как минимум, в расчет не принимается теневой сектор экономики). Попытки увеличить объем информации и количество вариантов достижения целей требует дополнительного отвлечения средств на подготовку специалистов, разработку программ, приобретения оборудования.

Пример – закон о монетизации льгот (1300 депутатских поправок и расходы на прежнем уровне при явном росте недовольства населения).

Пример скорости принятия решений – быстрым в компании «Кока-Кола» считается решение, принятое за полгода.

2. Несовершенство политического процесса: лоббирование интересов и «деловой политический цикл».

Лобби – фойе парламента в англоязычных странах. Лоббистом назывался человек, пытавшийся влиять на депутатов парламента во время перерывов в заседаниях в свою пользу.

Пример: таможенные льготы по поставке алкогольной, табачной продукции для церковных, спортивных, ветеранских организаций.

Торговля российскими долгами. Внешний долг РФ периодически неожиданно возрастает. Внезапно Россия признает свои долги перед странами, не входящими в Парижский клуб кредиторов (например, Чехией, Словакией, Венгрией). Перед таким признанием обычно российские долги скупаются по бросовым ценам на вторичном рынке. Затем котировки облигаций взлетают, и налогоплательщики выплачивают долги конкретным лицам.

Наоборот – «прощение» 3-х миллиардов долга Алжиру взамен льгот для РЖД и Газпрома.

Деловой политический цикл – это цикл экономической и политической активности правительства между выборами.