Внешние угрозы экономической безопасности Российской Федерации

Внешние угрозы экономической безопасности Российской Федерации

В статье рассматриваются наиболее вероятные внешние угрозы экономической безопасности России и Стратегия экономической безопасности России до 2030 г. Проводится анализ динамики несырьевого неэнергетического экспорта России и импортозамещения в России.

Ключевые слова: экономическая безопасность, угрозы экономической безопасности, несырьевой неэнергетический экспорт, импортозамещении, санкции.

Тема национальной безопасности, в том числе экономической, широко исследована многими учеными, большинство из которых сходятся во мнении, что характеристиками экономической безопасности государства являются:

1) стабильность национальной экономики

2) стабильность экономического развития

3) защищенность экономики страны от противоправных действий.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» [1] (далее – Указ № 208), под экономической безопасностью понимается состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

Под угрозой экономической безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации в экономической сфере. Угрозы экономической безопасности в разрыве от вызовов экономической безопасности Указом № 208 не определяются, а также Указ № 208 не содержит классификацию и разделение угроз экономической безопасности на внутренние и внешние. Внешние вызовы экономической безопасности при ослаблении роли государства в системе мирового экономического пространства могут превратиться в угрозы. Исходя из пункта 12 Указа № 208 представляется возможным выделить следующие внешние угрозы экономической безопасности:

1) истощение сырьевой и энергетической модели экспорта;

2) низкий уровень развития инноваций, отставание научно-технического прогресса;

3) усиление международной конкуренции за кадры высшей квалификации, в том числе «утечка мозгов» из России в зарубежные страны.

Кроме того, внешние угрозы экономической безопасности становятся следствием внутренних противоречий и проблем. Так, экономический кризис в стране, спад национального производства, инфляция и большой внешний государственный долг, как правило, обусловливают экономические потери страны и её компаний на мировом рынке.

С научной точки зрения в современном обществе к внешним угрозам экономической безопасности относятся [11]:

1) сырьевая модель экспорта, утрата традиционных рынков сбыта продукции;

2) высокий уровень зависимости государства от импортной продукции;

3) низкий уровень развития инфраструктуры (транспортной, финансовой, системы государственного управления);

4) высокая доля иностранных компаний и инвестиций в производстве важнейших товаров, вытесняющие отечественных производителей;

5) дискриминационные меры зарубежных стран в отношении государства, в том числе установление санкций.

        Стоит отметить, что вышеперечисленные угрозы в разной степени характеры для России. В этой связи в настоящей работе представляется целесообразным подробно рассмотреть проблемы, указанные в пунктах 1, 2
и 5.

В части преобладания сырьевых товаров в структуре экспорта полагаем необходимым отметить следующее.

К сырьевым товарам относятся:

1) Имеющиеся в природной среде материалы;

2) Массовые отходы. [2]

По словам Юрия Симачева, начиная с 21 века Российский экспорт сырьевой продукции увеличился на 16 %. С начала XXI века сырьевой экспорт в России вырос на 16 процентов - с 35 до 51 процента. [3]