Анализ деятельности органов власти в Красноярском крае
Автор: ksenea1998 • Май 6, 2018 • Курсовая работа • 13,467 Слов (54 Страниц) • 707 Просмотры
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2
1.Теоретико-методологические основы деятельности органов государственной власти 4
1.1 Принципы устройства РФ 4
1.2 Пространственное планирование в государстве 5
1.3 Иерархия и структура власти в РФ 7
1.4 Социально-экономическое планирование в государстве 10
2. Проблемы в государственной власти России 15
2.1 Коррупция в органах власти и борьба с ней 15
2.2 Бюрократизация принятия решений в органах власти 18
2.3 Кадровые проблемы подготовки специалистов для органов власти 20
2.4 Теневая экономика России как результат действия властей 25
2.5 Принятие государственных решений в органах власти страны 30
3. Анализ деятельности органов власти в Красноярском крае 37
3.1 Структура и организация органов власти в регионе 37
3.2 Инфраструктурная поддержка предпринемательства в крае 45
3.3 Оценочные и прогнозные показатели развития региона 50
Заключение 64
Список использованной литературы 65
Приложения 1 Схема государственной власти в РФ 65
.
Введение
Актуальность темы обусловлена наличием ряда важных проблем в сфере формирования государственной политики в данной отрасли. Проблема государственного регулирования экономики в современных рыночных условиях является объектом изучения и неугасающих споров.
Государство формирует свою экономическую политику с целью стабилизации экономической ситуации в стране, а также обеспечения ее эффективного развития. Экономика нашей страны напрямую зависит от внешних экономических факторов, ее формирование становится сложным и многоаспектным вопросом. Одной из главных сложностей является составление планов развитие на конкретные периоды, так как государство не может предсказать скорость изменения экономической ситуации в мире. А также построение взаимодействия между всеми государственными органами, регулирующими данную сферу.
Государственное регулирование экономики - это важная часть деятельности государства, а также его функционирования и развития, несмотря на сложные экономические условия современного мира. Осуществление данного регулирования возможно лишь при наличии точной, регламентированной нормативно - правовой базы, которая позволит государству контролировать и отслеживать исполнение органами, связанными с экономической деятельностью, их полномочий.
Цель: исследовать структуру государственных органов власти, государственное планирование и проблемы в государственной власти России.
Предмет: Государственные органы власти.
Объект: Деятельность органов власти в РФ.
Задачи:
- Рассмотреть структуру органов власти РФ.
- Рассмотреть государтсвенное планирование.
- Изучить проблемы в государственной власти.
- Проанализировать деятельность органов власти в Красноярском крае.
1.Теоретико-методологические основы деятельности органов государственной власти
1.1 Принципы устройства РФ
Федеративное устройство - форма государственного устройства, при котором части сложного государства являются государствами или государственными образованиями, обладающими некоторыми признаками государственности. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение его составных частей - субъектов федерации, их взаимоотношения с самим государством.
Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах, закреплённых в статье 5 Конституции РФ:
- Государственная целостность РФ. Российская Федерация - единое и неделимое государство. Государства и государственные образования - субъекты РФ не имеют права выхода из состава РФ. Суверенитет РФ распространяется на всю её территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
- Единство системы государственной власти. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему государственной власти. Полномочия федеральных органов государственной власти распространяются на всю территорию РФ. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.
- Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется Конституцией РФ, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
- Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-территориальному принципу - республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. Российская Федерация гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, а также права коренных малочисленных народов.
- Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации). Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Субъекты РФ имеют равную компетенцию (круг предметов ведения и полномочий), хотя есть и небольшие различия (например, в праве установления государственного языка), равное представительство в Совете Федерации, на равных основаниях заключают договора и соглашения с Российской Федерацией и другими её субъектами.
1.2 Пространственное планирование в государстве
Пространственное планирование - совокупность действий, связанных с подготовкой решений по размещению населения, разных видов деятельности и объектов на территориях различного масштаба – от поселений и их частей до групп стран или регионов.
Задачи пространственного планирования:
- безопасность формируемой среды;
- сохранение ценностей (природных и культурных);
- снижение энергетических и иных непроизводительных затрат;
- приемлемый уровень обслуживания;
- развитие транспортных связей (трудовых, культурных, грузовых);
- приемлемые условия для рынка товаров, услуг, недвижимости;
- приемлемые условия для мобильности;
- минимизация сегрегации;
- обеспечение возможностей альтернативных вариантов развития в связи с существенными изменениями внешних условий.
Нормативные акты пространственного планирования в РФ:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, определяющий публичные и частные права на землю и правовой режим отдельных категорий земель;
- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- законодательство об охране природы, включая Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372;
- федеральное законодательство о транспорте;
- санитарные нормы; строительные нормы.
Уровни пространственного планирования и документы в РФ:
...