Экономическое стимулирование рационального природопользования

Экономическое стимулирование рационального природопользования

План

1. Экономический механизм природопользования. Совокупность форм и методов экономического стимулирования рационального природопользования
2. Система платного природопользования в Беларуси и её эффективность
3. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
4. Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов

1.

На переходном этапе развития экономики в хозяйственном механизме природопользования большую значимость приобретает экономический механизм природопользования, который охватывает все виды экономического стимулирования рационального природопользования. Экономический механизм – совокупность  экономических методов управления, создающих материальную заинтересованность природопользователей в оптимизации их взаимодействия с природной средой. Экономический механизм обеспечения охраны окружающей среды включает в себя платность природопользования, льготное кредитование и налогообложение природоохранной деятельности. Строительство природоохранных объектов и т.д. Экономический механизм природопользования включает в себя методы негативной и позитивной мотивации. Методы негативной мотивации предполагает воздействие на субъекты природопользования по средствам платежей, штрафных санкций, возмещение ущерба. Методы позитивной мотивации нацелены на поощрение природопользователей, осуществляющих мероприятия по сохранению природной среды. На переходном этапе рыночной модели хозяйствования главным элементом экономического механизма природопользования становится ценовое или налоговое регулирование. Все инструменты ценового регулирования можно условно разделить на:

• Поощрительно – льготное налогообложение, льготное кредитование и субсидирование природоохранных проектов. Дотации на приобретение экологического оборудования, премирование по результатам природоохранной деятельности и т.д.
• Принудительные – ресурсные платежи, платежи за загрязнение, штрафы за превышение лимита и т.д.
• Компенсационные – возмещение нанесённого ущерба, создание природоохранных фондов и т.д.

По мере стабилизации экономики необходимо постепенное освоение у нас рыночных механизмов эколого-экономического регулирования путём создания рынка разрешений на загрязнение окружающей среды, что будет способствовать привлечению средств производителей на решение природоохранных задач, созданию рыночной инфраструктуры экологической сферы.

2.

Центральным звеном экономического механизма природопользования на современном этапе является система платности природопользования. Являясь важным инструментом государственного регулирования эта система должна экономически стимулировать природоохранную деятельность предприятий и обеспечивать формирование централизованных источников финансирования охраны воспроизводства природных ресурсов. Помимо стимулирующей функции экологические платежи позволяют решать задачи:

1. Обеспечить учёт природного фактора в составе производственных затрат и результата, дохода и расходов предприятий, где находятся или используются ресурсы природы.
2. Согласовывать интересы предприятий сферы природопользования  и потребителей естественных ресурсов между собой, а также  с интересами народного хозяйств в целом.
3. Обеспечить изъятие дифференциальных доходов рентного происхождения и исключить воздействие случайного фактора на результаты производственной деятельности предприятия.
4. Отразить специфику процесса природопользования при организации взаимоотношений предприятий с управляющими звеньями, кредитно-финансовой системой, государственной и местными бюджетами.
5. Компенсировать ущерб владельцу природных ресурсов при изъятии последних из сферы традиционного использования или ухудшении их качества.

Система платного природопользования в РБ объединяет платежи:

• За добычу природных ресурсов;
• За выбросы/сбросы в окружающую среду;
• За утилизацию отходов;
• Компенсационные выплаты по возмещению ущерба.

Платность природопользования в РБ закреплена законодательно принятием закона «О налоге за пользование природными ресурсами» (Экологический налог). В налоге за пользование природными ресурсами установлены вставки за сверхлимитное природопользование, за превышение установленных объёмов добычи налог взимается в десятикратном размере, а за выбросы/сбросы в пятнадцатикратном размере. Внесённые суммы налога за природопользование в пределах установленных лимитов относятся на издержки производства, т.е. включаются в себестоимость продукции, а сверхустановленных лимитов изымаются из прибыли остающиеся в распоряжении природопользователей.