Освоение Арктики

Освоение Арктики требует масштабного капитального строительства объектов промышленности и инфраструктуры.

Характеристики строительства в условиях северных температурных режимов, вечноморозных грунтов отличаются от характеристики в других режимах. Поведение и способ применения материалов, обследование грунтов на стадии изысканий требуют разработки документов нормативно-технического регулирования  - разработки ГОСТов и СП, проведения мероприятий по разработке нормативов цены строительства, включения материалов, машин и механизмов в Классификатор строительных ресурсов, входящий во ФГИС ЦС.

Данные разработки необходимо осуществить в связи со вступлением в силу изменений в законодательство в соответствии с 369-ФЗ от 03.07.2016г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и статьи 11 и 14 Федерального Закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», 191-ФЗ от 26.07.2017 «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», капитальное строительство с государственным финансированием будет осуществляться только по сметным нормативам, включенным в Федеральный реестр сметных нормативов. Для выделения денежных средств из бюджетов всех уровней для финансирования инвестиционно-строительных проектов будут применяться укрупненные нормативы цены строительства, являющиеся показателями потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенный для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства.

В связи со вступлением в силу Федерального закона 191-ФЗ от 26 июня 2017 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», исполнительным органом государственной власти, наделенным функцией формирования и ведения реестра федеральных сметных нормативов, утверждения укрупненных сметных нормативов и методик их применения, уполномочен Минстрой России.

Для разработки показателей укрупненных нормативов цены строительства потребуется выделить и сгруппировать виды промышленных объектов капитального строительства, максимально точно отражающих технологическую специфику строительного производства, характерную для данного типа объектов, и наиболее полно соответствующих техническим характеристикам и условиям территориального размещения таких объектов. Это необходимо для унификации номенклатуры объектов капитального строительства, конструктивных элементов зданий и сооружений и комплексов выполняемых работ, принятых единиц измерения. По выделенной номенклатуре будут разработаны показатели укрупненных нормативов цены строительства, с помощью которых можно будет определять потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, оценить эффективность использования средств, направляемых на капитальные вложения, планировать инвестиции в объекты капитального строительства, и иных целей. Точный бюджет разработки укрупненных нормативов цены строительства можно составить при наличии информации об объектах.

В настоящий момент ведется разработка новых редакций базовых методических документов, определяющих последовательность, алгоритмы расчетов, основы формирования стоимости строительной продукции. Введен в действие механизм мониторинга стоимости строительных ресурсов, обеспечивающий формирование объективных данных о стоимости строительных ресурсов. Также идет работа по актуализации и создании новых сборников государственных элементных сметных норм, включенных в федеральный реестр сметных нормативов (ГЭСН), а также укрупненных нормативов цены строительства (НЦС). В этой работе принимает активное участие АО «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве».