Финансовая политика и проблемы её реализации в СССР и современной России

УДК 338.23:336(47+57)

Финансовая политика и проблемы её реализации в СССР и современной России

Лютчер А.С.

Научный руководитель: к.э.н., доцент Дранишникова В.В.

ФГБОУ ВО «Сибирский государственный индустриальный университет», г. Новокузнецк, Россия

Аннотация: Статья посвящена исследованию особенностей и проблем финансовой политики как в условиях действовавшей в годы СССР административно-командной системы управления экономикой, так и в условиях современной России.

Ключевые слова: Финансовая политика, СССР, планово-директивная финансовая политика, бюджетная политика, налоговая политика, социальная сфера.

В  современном  мире,  мире  производства  и потребления всевозможных товаров   и   услуг,   наверное,   невозможно   найти   человека,  который бы никогда не вступал в экономические отношения.

Под   термином   «экономические   отношения»   чаще   всего   понимают сложную взаимосвязь общественных, организационных, правовых, материальных и других элементов жизнедеятельности общества и  государства. Эти отношения в качестве трансформационного, посреднического инструмента финансовых ресурсов включают в себя финансовые отношения. Цель преобразования финансовых ресурсов в финансовых отношениях – сглаживание социального расслоения и достижение сбалансированного экономического развития государства. Выбранная финансовая политика определяет всю финансовую деятельность страны.

Что   такое   финансовая   политика?   Под   этим   понятием   обычно рассматривается   совокупность   мероприятий   со   стороны   государства, направленная на создание эффективного финансового механизма. То есть государство занимается тем, что привлекает финансовые ресурсы, необходимые для решения поставленных перед ним целей и задач [1]. Таким образом, можно говорить, что финансовая политика государства является своего рода стержнем всей системы управления финансами.

Для того чтобы финансовая политика была реализована эффективно, необходимо:

1. Разработать и научно обосновать концепцию финансового развития;
2. Обозначить приоритетные направления использования финансовых ресурсов на данный момент времени и на будущее. На данном этапе следует учитывать проводимую государством экономическую политику, выделяемые в составе экономики страны приоритетные отрасли, положение внутри страны и на международном рынке, а также наличие возможностей привлечения ещё больших финансовых ресурсов;
3. Провести комплекс намеченных финансовых мероприятий [2].

Советский Союз проводил планово-директивную финансовую политику. Это означало, что всеми финансовыми ресурсами руководило государство, которое перераспределяло их согласно государственному плану, основными направлениями которого являлись: война, восстановление хозяйства, индустриализация экономики и прочее. По сходному принципу формировался финансовый механизм. Государственные предприятия, местные власти и население не всегда и не в полной мере использовали принадлежащие им финансовые средства в соответствии с планом, утвержденным государством. Тогда государство изымало у них эти финансовые средства и направляло их в государственный бюджет.

В некоторых отраслях, например, таких как легкая, пищевая промышленность, для государственных предприятий государство устанавливало повышенные цены, тем самым обеспечивая предприятия более высоким товарооборотом и доходом. Государственные предприятия таких отраслей перечисляли в бюджет налог с оборота, а также излишки полученной ими прибыли, которые, как считало государство, нельзя было использовать внутри предприятий. Иначе говоря, был создан механизм двухканального изъятия чистого дохода, который предполагал полный контроль финансового механизма государственных предприятий со стороны государства. В некоторые годы предприятиям приходилось перечислять в государственный бюджет до 80 процентов чистого дохода.

...