Проблемы финансирования социальной политики и пути их решения

Содержание

Введение        3

1 Социальная политика и ее финансирование        9

1.1 История социальной политики        9

1.2 Понятие социальной политики        15

1.3 Источники финансирования социальной политики        20

1.4 Финансирование социальной политики за рубежом        26

2 Финансирование социальной политики в Российской Федерации        32

2.1 Бюджетные источники финансирования        32

2.2 Внебюджетные источники финансирования        44

2.3 Прочие источники        58

3. Проблемы финансирования социальной политики и пути их решения        66

3.1. Проблемы финансирования        66

3.2. Пути решения проблем финансирования        71

Заключение        79

Список литературы        84

Приложения        89

Введение

В последнее время в России идут процессы преобразования по всем направлениям внутренней политики государства. Не обошли они стороной и такое важное направление, как социальная политика.

Социальная политика выражается в целенаправленной деятельности государства по формированию и исполнению решений, непосредственно касающихся его граждан, их положения в обществе; в предоставлении людям социальных гарантий с учетом особенностей различных слоев населения страны.

Являясь составным звеном всей политики государства, социальная политика относится к социальной сфере и затрагивает отношения между социальными группами. Она влияет на благосостояние людей, повышение уровня их жизни, реализацию их материальных и духовных потребностей, улучшение образа жизни.

Сегодня под социальной политикой государства понимают воздействие органов управления страны на социальную сферу общества, их деятельность в целях удовлетворения социальных потребностей людей и прежде всего повышения уровня жизни, предоставление социальных услуг населению.

 Рост уровня социальной направленности развития российской экономики является по сути одним из необходимых условий повышения качества жизни населения. Социальное развитие в государстве напрямую зависит от состояния социальной сферы в субъектах Российской Федерации. Эффективное управление развитием социальной сферы должно охватить такие области как правовые, методические, финансовые, информационные обеспечения, все это приведет к увеличению результата. Неэффективное управление только затруднит выбор стратегических направлений развития социальной сферы, а в дальнейшем это приведет к конфликтам при реализации практических вопросов в предоставлении социальных услуг.

Социальная политика  - это одно из приоритетных и стратегически важных направлений развития государства.

Согласно статье 7 Конституции РФ: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Социальная политика - это единая система принципов, задач и средств, которые обеспечивают такое социально приемлемое и допустимое, материальное, политическое, культурное положение социальных групп и слоев населения, что будут реализоваться личные интересы и различными видами деятельности способствовать собственному развитию и развитию общества в целом.

Социальная политика реализуются через интересы людей, и выступает как управление интересами. Она призвана устранять противоречия между несовпадающими интересами различных субъектов, между текущими и перспективными интересами общества.

Состояние социальной сферы служит интегральным показателем эффективности экономики страны, гуманности юриспруденции и политического устройства общества, его духовности. Важнейшими задачами социальной политики являются обеспечение целостности общества, его устойчивости, возможности динамичного развития, недопущение социальных конфликтов.