Органы, осуществляющие управление государственными финансами РФ

Органы, осуществляющие управление государственными финансами.

Понятие «управление» означает деятельность, которая оказывает влияние на объект с целью его изменения или стабилизации в соответствии с поставленными задачами. Управление свойственно абсолютно всем сферам человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Финансовое управление — это мероприятия, которые направлены на достижение финансовых результатов, а также на повышение эффективности финансовой системы.   Данное понятие можно разделить на 3 типа: управление государственными финансами, управление финансами предприятия и управление личными финансами.

Управление государственными финансами — это действия государства, направленные на разработку и реализацию финансовой политики. Практически во всех государствах финансы используются для достижения определенных целей и осуществления задач. Важнейшую роль в этом играет финансовая политика. Она выступает как инструмент воздействия на экономическое развитие.

Финансовая политика — это комплекс государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством свои функции. Финансовая политика выполняется через так называемый финансовый аппарат, который базируется в соответствии со следующими принципами: управление финансами с его особенностями каждого элемента; совокупность функций финансовых органов; руководство центра при активном участии нижестоящих органов управления.

Целью проведения финансовой политики является финансовая устойчивость. Данная цель отражается в таких показателях как макроэкономическая сбалансированность, отсутствие государственного долга, твердая национальная валюта, профицит бюджета, сочетание экономических интересов государства и всех участников его общества. Главные методы и формы проведения финансовой политики — финансовое планирование, регулирование, финансовый контроль, программирование, принятие финансового права, система методов мобилизации финансовых ресурсов. Система управления финансами показана на рисунке.

Рис. 1 — Система управления финансами

[pic 1]

В последствии финансовой политики РФ реализуется перераспределение валютного внутреннего продукта, который обеспечивает выравнивание уровней развития субъектов Российской Федерации, а также сочетание интересов всех хозяйствующих субъектов.

Законодательные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления управляют финансами РФ. Но такие органы как Федеральное собрание, аппарат Президента (Президент РФ) и Правительство играют главную роль в управлении финансами. Они принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении.

1. Федеральное собрание РФ. Как правило, оно состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Данный орган государственной власти устанавливает налоги, неналоговые платежи, сборы, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодельство.
2. Президент РФ регламентирует деятельность финансовой системы, устанавливая основные параметры бюджета,  подписывает Федеральный закон о бюджете, имеет право вето на финансовое законодательство, который принят Федеральным Собранием.
3. Правительство РФ — единый центр управления финансами. Оно разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение. Также представляет отчет об исполнении бюджета.  Правительство РФ обеспечивает проведение единой денежно-кредитной и финансовой политики.

Самым главным органом, который осуществляет реализацию финансовой политики, является Министерство финансов Российской Федерации. Минфин обеспечивает общность  финансовой, валютной и кредитно-денежной политики.  Соответственно координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.

Министерство финансов РФ: обеспечивает исполнение федерального бюджета, проведений мероприятий, которые направлены на расходование бюджетных средств по целевому назначению; организует разработку федерального бюджетного плана; реализует методическое руководство в сфере финансирования отраслей хозяйства и финансового планирования; принимает участие в разработке баланса финансовых ресурсов.