Принципы, механизмы и тенденции формирования внешнеполитического курса ЕС, как самостоятельного направления

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА        7

1.1.Предпосылки и этапы формирования Европейского Союза        7

1.2.Внешняя политика Европейского Союза  в новом столетии        11

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ ВЕЛИКОБРИТАНИИ В РАМКАХ ЕС        17

2.1 Этапы развития отношений Великобритании в рамках ЕС        17

2.2 Причины и последствия выхода Великобритании из ЕС        29

2.3 Последствия для европейской интеграции        46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        53

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ        56

ПРИЛОЖЕНИЕ 1        62

ВВЕДЕНИЕ

   В последние 20-25 лет Европейский союз (ЕС) ведет всё более активную деятельность на международной арене и позиционирует себя в качестве одного из ведущих центров мировой политики. В пользу этого говорят развитие общей внешней политики и политики в области безопасности (ОВПБ), создание Европейской службы внешнеполитической деятельности, повышение роли Еврокомиссии (ЕК) и Европарламента (ЕП) в отношениях интеграционного объединения с третьими странами и международными организациями. Об этом также свидетельствуют процесс расширения ЕС на страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и регион Западных Балкан, интенсификация связей Брюсселя со Средиземноморьем и постсоветским пространством в рамках политики добрососедства (ПД). Кроме того, в случае с внешнеполитическим измерением пространства свободы, безопасности и правосудия (ВИ ПСБП) можно говорить о том, что оно постепенно эволюционирует от поддержания международных связей со странами и регионами мира (в терминологии С. Кёкелейре и Дж. Мак-Нотан - external relations) к оказанию влияния на партнеров Евросоюза для обеспечения интересов, защиты ценностей и достижения целей интеграционного объединения (foreign policy).^[1]

   Особенность Внешней политики вытекает из формулировки статьи 3 Лиссабонского договора. В ней одной из целей существования ЕС заявлено создание «пространства свободы, безопасности и правосудия, внутри которого обеспечено свободное передвижение людей во взаимосвязи с надлежащими мерами в сфере контроля за внешними границами, предоставления политического убежища, иммиграции, а также предотвращения преступности и борьбы с этим явлением»^[2].

Актуальность темы

Актуальность темы исследования объясняется следующими причинами:

Во-первых, даже на фоне очевидных успехов по формированию внутреннего рынка, а до 2008-2009 гг. и экономического и валютного союза (ЭВС), безопасность, включая его внешнеполитическое измерение, превратилось в одну из самых динамично развивающихся сфер европейской интеграции последних 20 лет. Об этом говорят частые и существенные изменения институционально-правовых основ и механизмов его функционирования в результате вступления в силу новых договоров и объявления политических инициатив, а также быстрый рост числа документов, принимаемых по тематике безопасность и внешняя политика, Советом Евросоюза^[3].

   Во-вторых, создание пространства, безопасности и внешнеполитического курса, тесно ассоциируется с превращением ЕС из преимущественно экономического объединения в политический союз. Действительно, сфера внешних  и внутренних дел включает вопросы, которые непосредственно затрагивают государственный суверенитет, территориальную целостность и безопасность - членов Европейского союза, а в ряде случаев - даже легитимность власти.

   В-третьих, внешнеполитическое измерение играет едва ли не более важную роль в становлении пространства свободы, безопасности и правосудия, чем его внутренние, присущие сугубо Евросоюзу или его государствам-членам аспекты. Это связано с тем, что со временем в ЕС утвердилось мнение о преимущественно внешнем по отношению к нему характере таких негативных явлений, как нелегальная иммиграция, потоки беженцев, наркоторговля, организованная преступность, терроризм и т. д.