Маркетинг территории в муниципальном управлении

Н.М. Гребенщиков, научный руководитель Б.Б. Сайфидинов

ФГАОУ ВО «Российский государственный профессионально-

педагогический университет», Екатеринбург, Россия

N.M. Grebenshchikov, B.B. Saifitdinov

 Russian State Vocational Pedagogical University, Ekaterinburg, Russia

Маркетинг территории в муниципальном управлении

Territory Marketing in Municipal Government

Аннотация. В статье обосновывается актуальность применения маркетинга территории в управлении муниципальными образованиями, исследуется становление концепции маркетинга территории. Проведен сравнительный анализ точек зрения зарубежных и отечественных авторов на понятие «маркетинг территории». Выявлена необходимость разработки концептуальной системной теории маркетинга территории.

Annotation. The article substantiates the relevance of the use of marketing territory in the management of municipalities, explores the development of the concept of marketing territory. A comparative analysis of the views of foreign and domestic authors on the concept of “territory marketing” has been carried out. Identified the need to develop a conceptual system theory of marketing territory.

Ключевые слова: маркетинг, маркетинг территории, муниципальное управление, органы местного самоуправления, муниципальное образование.

Keywords: marketing, territory marketing, municipal government, local governments, municipality.

Экономические преобразования, произошедшие в конце двадцатого – начале двадцать первого веков, накладываясь на исторически сложившиеся особенности и различный ресурсный потенциал территорий, постепенно привели к тому, что регионы России различаются по уровню социально-экономического развития, имеют, присущие только им, особенности: географические, социальные, культурные, национальные, политические. Следствием стало формирование различной инвестиционной и туристической привлекательности, качества жизни, уровня развития инфраструктуры не только на региональном, но и на муниципальном уровнях. В связи с этим каждый из регионов стремиться создать наиболее благоприятные условия для привлечения капитала, повысить уровень жизни, развивать инфраструктуру. Но развитие каждого отдельного региона зависит от уровня развития муниципалитетов – территорий, на которых органы местного самоуправления решают вопросы местного значения.

С течением времени можно наблюдать смещение роли органов управления в отношении социально-экономического развития территории с производства и реализации государственных и муниципальных услуг на формирование конкурентоспособности территории и повышение ее привлекательности. Рост качества человеческого капитала, привлекательности городской среды, имидж территории, совокупно влияющие на экономическое и социальное развитие территории, во многом зависят от эффективной системы деятельности органов власти и их умения использовать инновационные методы и приемы, опыт смежных сфер деятельности. Одним из успешных инструментов,  отвечающих современным требованиям органов местного самоуправления, является маркетинг территории и его технологии.

Маркетинг территории – относительно недавно появившееся в российской практике направление в области управления социально-экономическим развитием. Несмотря на то, что само понятие возникло достаточно давно, рассмотрению вопросов, связанных с применением маркетинга территории посвящаются как зарубежные, так и отечественные научные работы, единого подхода к пониманию сущности понятия не сложилось. Прежде, чем начинать рассмотрение существующих теоретических подходов, необходимо обратиться к пониманию понятия «маркетинг территории». Анализ литературных источников показал, что каждый из авторов по-разному трактует это понятие, привнося от себя нечто новое.

Одним из первых понятие «маркетинг территории» начал использовать профессор международного маркетинга Высшей школы менеджмента Филип Котлер. В его понимании маркетинг территории – особая философия и набор определенных навыков, помогающих улучшить территорию и развить ее имидж для привлечения компаний, инвесторов, самих жителей региона [1]. Известный исследователь маркетинга территории А.Панкрухин определяет «маркетинг территории» как маркетинг, рассматривающий в качестве объекта внимания и продвижения территорию в целом, осуществляемый как внутри, так и за ее пределами и нацеленный на создание, развитие, эффективное продвижение и использование конкурентных преимуществ данной территории в ее интересах, в интересах ее внутренних, а также тех внешних субъектов, в сотрудничестве с которыми она заинтересована[2, 555]. Сачук Т. В. определяет маркетинг территории как «современную философию управления территорией, в основе которой лежит новое понимание роли и функций территориальных органов власти» [3].
А. М. Лавров и В. С. Сурнин предположили, что смысл территориального маркетинга – в решении задач через экономические, социальные и иные особенности региона [4, с. 62]. Еще одна трактовка принадлежит
Д.В. Визгалову: «Маркетинг территорий — это комплекс действий местного сообщества (населения, органов власти, представителей бизнеса), направленных на выявление и продвижение своих интересов для выполнения конкретных задач социально-экономического развития территории» [5].