Государственная стратегия противодействия коррупции

Противодействие коррупции : учебник и практикум для СПО / под общ. ред. Е. В. Охотского. — 2-е изд., испр. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 367 с. — Серия : Профессиональное образование.

Государственная стратегия противодействия коррупции.

Сущность и целевая ориентированность государственной антикоррупционной стратегии

Анализ сущности и целевой ориентации антикоррупционной стратегии государства предварим несколькими важными положениями:

- успешность и высокий эффект борьбы с коррупцией может быть гарантирован лишь при условии, если вести работу комплексно и одновременно по всем направлениям: сокращение бюрократического вмешательства в экономику; сотрудничество с международными правоохранительными органами и организациями.

- масштабность коррупционных злоупотреблений пропорциональна ресурсным источникам коррупции. Коррупционные же источники достаточно емки и многообразны: материально-финансовые ресурсы государства, прежде всего бюджетные; доходы фондовых рынков; Подтверждением огромной емкости коррупционной базы является показатели объемов вывоза капитала, которые в настоящее время составляют в России не менее 84 млрд долларов в год 116.

- даже самые крупные вложения в программы борьбы с коррупцией, оправданы, если они обеспечиваю искомый результат. Правда, при условии, рационального и строго целевого использования задействованных антикоррупционных ресурсов, если сами эти средства не становятся предметом коррупционного дележа.

- объектом коррупции могут быть, как уже говорилось, практически все охраняемые Конституцией и законом общественные отношения, степень коррупционных рисков очень высока, поэтому борьба с коррупцией не может быть делом периферийно-второстепенным. Наоборот, антикоррупционная деятельность во всех успешных странах поднята до статуса государственной политики и важнейшей стратегической задачи властвующей элиты и всего общества, когда коррупция воспринимается как нечто неприличное и непорядочное, ниже достоинства нормального человека;

- стопроцентное искоренение коррупции невозможно в принципе. 

- далеко не все представители власти и частного сектора хотят, могут и персонально готовы заниматься делом борьбы с коррупционной стихией.

- борьба с коррупцией не должна быть кампанией. Антикоррупционная стратегия может быть успешной лишь при условии, если будет научно обоснованной, перспективно продуманной и всеобъемлющей, если на этом направлении будет сконцентрировано внимание не только властей, но и все интеллектуальные, организационные и нравственные ресурсы общества. В условиях, когда граждане не знают (секретность и закрытость) и не понимают о чем идет речь (слабость пропагандистско-разъяснительных мероприятий), не ощущают жизненную необходимость и выгоду лично для себя предлагаемых антикоррупционных мер, то разрушить коррупционное пространство практически невозможно;

- исключительно законодательными средствами и мерами принудительно-силового воздействия коррупцию не победить. Стратегия усиления законодательства и ужесточения карательной политики привлекательна, но, как показывает практика многих стран, малоэффективна. Она может дать и, несомненно, дает положительный результат, но результат временный, промежуточный, неустойчивый. Прав президент Института национальной стратегии М.В. Ремизов, когда говорит, что ничего позитивного в плане борьбы с коррупцией не произойдет, если во власти и правящем политическом классе не будет института репутации - право и конституционную законность надо не только провозглашать и закреплять законодательно, но и обеспечивать на практике ;

...