Программы борьбы с бедностью в разных странах (на примере США и России)

Реферат по дисциплине "Экономика общественного сектора"

                   Программы борьбы с бедностью в разных странах

                                        (на примере США и России)

                                             Д.А. Озрокова

Ключевые слова: борьба, бедность, США, механизм.

Бедность как глобальная проблема всегда была и остается сложной и многогранной, а более всего трудноразрешимой. Зарожденный социальным неравенством этот феномен существует на всем течении истории человечества, однако понятие как забота нуждающимся актуально только для социально и финансово развитого общества, другими словами отношение к бедности является критерием его зрелости. Бедность в каждой эпохе характеризуется разными формами и проявлениями, связанные с историей и традицией государства. К примеру для евроазиатской страны, какой является Российская Федерация, учитывается мировой опыт борьбы с бедностью, используемый в странах с различным уровнем социально-экономического развития.

Данная работа посвящена анализу механизмов и способов борьбы с бедностью в новейшей истории США и России, с различными экономическими уровнями.

Проблема бедности в США - стране многогранных возможностей- все еще является одной из важнейших из насущных проблем. Согласно статистике, которое было составлено в 2003 году американским федеральным правительством, около 26 млн. американцев были бедными. Учитывая что в стране реализуются самые большие в мире социальные программы с расходами более чем 500 млрд. долларов, общее количество бедных граждан в 2003 году превысило население штатов Калифорния или Флориды. (1)

      В то время как в России в этом же году людей с доходами ниже прожиточного минимума было всего 8,8 процента, что соответствует 12,5 млн. человек. В 2015 году это число приблизилось к 16 процентам. (2)

    Американская модель борьбы с бедностью в основном была сформирована на одном постулате: бедные сами являются причиной в своих неудачах. Самое интересное в начале 20 века граждане США отрицали, что бедность может появиться из за структурных неполадок. И именно такое понятие о бедности объясняет, почему в этой стране более высокий уровень бедности, чем в других развитых странах. Нельзя сказать, что у американцев не хватает мотивации к труду или не обладают профессиональными навыками. Данная проблема и уровень развития объясняется нехваткой экономических возможностей и поддержки для всего населения  в сравнении европейскими странами. (3)

     Для того чтобы решить ситуацию в стране, в 1996 году через Акт личной ответственности и возможности реализации права на труд ( The Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act - PRWORA) правительство страны решило урегулировать американские пуристические ценности с усилением системы социальной политики.  Эта программа, в данный момент, считается одной из всеобъемлющих, важных государственных реформ. С 1996 года цель программы PRWORA изменилась. Сейчас PRWORA предлагает нуждающимся стать полноценным членом общества, вместо скромной денежной помощи. После того как руководство с новой реформой было переведено штатам, правительства приобрели широкие полномочия в формировании систем, помогающих бедным приобрести рабочие места, а также в других критических моментах, таких как уход за детьми, услуги в сфере здравоохранения. Кроме этого PRWORA помогает уменьшить воспроизведение поколения бедных, финансируя среди молодежи программы контрацепции. Так как новая реформа содержит некоторые сложности, отдельным штатам поручили инициативу в формировании и реализации PRWORA. (4) Уже к концу 20 века все штаты внедрили в свою политику эту реформу, но подошли к ней  с разными уровнями государственного участия. К примеру, в процессе реализации одной программы был создан механизм государственной политики борьбы с бедностью Welfare to Work Partnership. Суть данной программы заключалась в помощи корпорациям устраивать на работу граждан, живущих на социальное пособие.