Проблемы применения решений Комитета по гармонизированной системе при классификации товаров

ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЙ КОМИТЕТА ПО ГАРМОНИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ПРИ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ

Аннотация: в данной статье были проанализированы решения Комитета по Гармонизированной системе, а также выявлены проблемы применения решений по классификации товаров Всемирной таможенной организации на территории стран ЕАЭС. Актуальность данной проблемы связана с тем, что от корректного интерпретирования кода товара зависит применение мер таможенно-тарифного регулирования – запретов и ограничений, а также мер защиты внутреннего рынка. Практическая значимость решения выявленных проблем является необходимым для обеспечения единообразного применения ТН ВЭД ЕАЭС на всей территории ЕАЭС.

Ключевые слова: классификация товаров, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, Гармонизированная система, Комитет по ГС, основные правила интерпретации, товар.

PROBLEMS OF APPLICATION OF THE DECISIONS OF THE HARMONIZED SYSTEM COMMITTEE IN THE CLASSIFICATION OF GOODS

Abstract: This article analyzed the decisions of the Committee on the Harmonized System, and also identified the problems of applying decisions on the classification of goods of the World Customs Organization in the territory of the EAEU countries. The urgency of this problem is due to the fact that the application of measures of customs and tariff regulation - prohibitions and restrictions, as well as measures to protect the domestic market depends on the correct interpretation of the product code. The practical importance of solving the identified problems is necessary to ensure the uniform application of the Commodity nomenclature of foreign trade activities of the EAEU throughout the EAEU territory.

Key words: classification of goods, commodity nomenclature of foreign trade activities, Harmonized system, HS Committee, basic rules of interpretation, goods.

        Вопросы обеспечения единообразного кодирования товаров в целях их перемещения в международной торговле является на сегодня одной из актуальных проблем. Несмотря на то, что вступившая в силу в 1988 г. Гармонизированная система описания и кодирования товаров используется в большинстве стран как единый классификатор товаров, а также основой для многих национальных товарных номенклатур, в настоящее время существует практика различного применения решений по классификации отдельных товаров. Цель данного исследования заключается в том, чтобы определить факторы, которые мешают единообразному кодированию товаров, а также пути решения данного вопроса.

Одной из главных задач таможен стран-членов ЕАЭС является обеспечение правильности классификации товаров и проведение единой политики по идентификации наиболее сложных и трудно классифицируемых товаров [7].

Однако на данный момент существует несколько решений Комитета по ГС, которые не применяются таможенными органами стран-членов ЕАЭС [8]. Это порождает споры между импортерами товаров и таможенными органами. Это в свою очередь влияет на эффективность таможенного регулирования.

Так, принятое на 46-й сессии в сентябре 2010 года решение о классификации гарнитуры «Bluetooth» по субпозиции 8517.62 не было принято странами Таможенного союза, так как согласно решению от 8 декабря 2010 г. N 498 "О классификации гарнитуры «BLUETOOTH»" данный товар необходимо классифицировать в подсубпозиции 8518309500.

Другим спорным моментом является решение от марта 2015 о классификации квадрокоптеров. Комитет рекомендует классифицировать этот товар согласно позиции 85.25. Однако в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 октября 2018 г. N 172 "О классификации квадрокоптеров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" указано, что квадрокоптеры, используемые для развлечений классифицируются по позиции 95.03, а которые предназначены для различных целей по 88.02.

Помимо товаров и решений представленных раннее, изучив решение 55-й сессии Комитета по ГС, я обратил внимание на такой товар как смарт часы. Проанализировав статистику по классификации данного товара, я пришел к выводу, что, не смотря существующее уже 6 лет решение Комиссии, смарт-часы продолжают декларироваться по другой товарной позиции.  

Согласно общим характеристикам, устройство предназначено для ношения на руке и имеет форму наручных часов с жидкокристаллическим дисплеем.

Основные функции:

• телефонные звонки от пользователя на запрограммированные номера;
• телефонные звонки на устройство с запрограммированных номеров;
• обмен текстовыми и голосовыми сообщениями;
• определение географического местоположения пользователя при помощи встроенного GPS модуля, контроль маршрута [2].

В связи с наличием такого множества функций, невозможно точно определить часы это, телефон или радионавигационное устройство. По ОПИ 1 выбор происходит из 2 товарных групп: 85 («…звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука...»); 91 («Часы всех видов и их части»).