Проблемные вопросы квалификации таможенных преступлений: контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ: КОНТРАБАНДА И УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

В настоящее время в таможенном деле существует сложность в разграничении составов таких преступлений, как контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей. Затруднение при квалификации ранее указанных преступлений возникает, поскольку между  данными понятиями стерты рамки.

Эти преступления совершаются в сфере внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) и таможенного контроля. Именно недостоверное декларирование является основной причиной уклонения от уплаты таможенных платежей, однако и контрабанда может совершаться при недостоверном декларировании. Более того, в некоторых случаях контрабанда выступает способом уклонения от уплаты таможенных платежей. Важно отметить, что это два разных преступления, предусмотренных законодателем в УК РФ.

Рассмотрим наиболее подробно данные преступления и причины их возникновения.

Уклонение от уплаты таможенных платежей регламентируется ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Действующее национальное законодательство не уточняет, что следует понимать под уклонением от уплаты таможенных платежей, поэтому правоприменителю следует самостоятельно понимать, является ли деяние данным преступлением. Необходимо отметить, что таможенные платежи составляют существенную часть в доходах стран мира, поэтому разграничение данного преступления от смежных ему является актуальным вопросом.

Контрабанда закреплена ст. 188 УК РФ^[1]. В декабре 2011 года президентом РФ был подписан закон, который отменил уголовную ответственность за контрабанду, поэтому ст. 188 утратила силу. Но в УК РФ были внесены новые статьи 226.1 и 229.1, которые закрепляли ответственность за контрабанду запрещенных к обороту и стратегических товаров. Сегодня контрабанда признается опасным видом преступной деятельности, поскольку она наносит значительный экономический ущерб во многих странах мира, включая Российскую Федерацию. Можно смело говорить о том, что почти во всех странах имеется перечень определенных товаров, запрещенных к ввозу и вывозу через границу.

Рассмотрев основные причины совершения рассмотренных преступлений, мы пришли к выводу, что они аналогичны друг другу и выглядят следующим образом:

– высокие ставки таможенных пошлин и налогов на ввозимые товары иностранного производства;

– коррумпированность;

– отсутствие или дефицит конкурентоспособных товаров широкого потребления отечественного производителя;

– распространение корыстно-собственнической деятельности;

– значительное имущественное расслоение населения.

Разберем отличия, по которым можно определить, к какому же составу относится совершенное преступление.

Во-первых, основное отличие содержится в объекте преступления, под которым следует понимать конкретное отношение, поскольку на  него может быть направлено посягательство. Исходя из существующих теоретических определений непосредственного объекта того или иного преступления, можно сделать вывод, что непосредственный объект контрабанды – это общественные отношения в области ВЭД, которые обеспечивают определенный порядок перемещения товаров, входящих в предмет контрабанды при перемещении через таможенную границу, охраняемые уголовным законом от преступных посягательств. Товары, которые перемещаются через таможенную границу и, соответственно, входят в предмет контрабанды, являются следствием совершения действий по ввозу или вывозу товаров через таможенную границу любым из возможных способов. А порядок исчисления и уплаты таможенных платежей – это совершение более значительных действий, требуемых для пополнения бюджета государства.