Сущность социального страхования

Сущность социального страхования

Известно, что основу страхования как особого экономического явления составляет принцип участия в распределении материального и финансового ущерба, возникающего при наступлении страхового случая, на всех участников страхового процесса. Это позволяет защитить пострадавших в результате наступления страхового случая за счет общих ресурсов. Применительно к системе социального страхования это означает, что обеспечение жизнедеятельности человека, т. е. воспроизводства рабочей силы, в страховой ситуации осуществляется за счет финансовых ресурсов, формируемых путем отчисления страховых взносов как работодателями, так и работниками, а в отдельных случаях и государством. При этом каждый субъект страхования реализует свой интерес:

• работники получают солидарную социальную защиту при наступлении старости, болезни, при получении травмы, профзаболевания, в случае беременности и родов и т. п.;

 • работодатели, как уже отмечалось, сохраняют физический и интеллектуальный потенциал рабочей силы, не допуская ее деградации;

• государство добивается социальной и политической стабильности в обществе на основе социального партнерства. Из этого вытекает, что:

• во-первых, социальное страхование, как уже не раз отмечалось, является неотъемлемой стороной трудовых отношений;

 • во-вторых, оно имеет дело со специфической формой движения части необходимого продукта.

Принципиально важно здесь то, что страховые взносы, вносимые работниками или за них работодателями, есть не что иное, как часть необходимого продукта. Другими словами, это часть созданного работником продукта, используемого для обеспечения его жизнедеятельности при наступлении страхового случая (временной нетрудоспособности, безработицы и т. д.). Учитывая, что категория “необходимый продукт” играет ключевую роль в раскрытии сущности социального страхования, сделаем некоторые пояснения.

Человек, даже далекий от экономической науки, знает, что булки на деревьях не растут. Они, как и любые другие материальные и духовные блага, за исключением даров природы, являются результатом производственной деятельности.

В свою очередь, для осуществления производства необходимы:

1) материалы, станки, оборудование, электроэнергия и т. д.;

2) рабочая сила.

Что касается второго, то необходимо иметь в виду следующее обстоятельство: рабочая сила есть способность к труду индивида. Следовательно, существование последнего составляет предпосылку сохранения рабочей силы. В свою очередь, для поддержания жизнедеятельности работника необходима определенная сумма жизненных средств.

В процессе производственной деятельности и первое, и второе расходуется или потребляется. Поэтому для поддержания непрерывности производства (а всякая нация погибла бы, если бы она прекратила его хотя бы на неделю) эти его элементы должны постоянно воспроизводиться. В этой связи определенная часть стоимости произведенного продукта расходуется для обеспечения жизнедеятельности работника и поддержания его работоспособности, включая затраты на содержание и подготовку нового поколения работников, заменяющих тех, кто утратил способность к труду. Эта часть изготовленного продукта получила название “необходимый продукт”. Необходимый продукт покрывает расходы на питание, одежду, содержание жилья, удовлетворение сложившихся культурных и социальных потребностей как в трудоспособном, так и нетрудоспособном возрасте.

Стоимость необходимого продукта и является стоимостью рабочей силы. Получаемая работником заработная плата и страховые выплаты есть денежное выражение стоимости необходимого продукта, или стоимость рабочей силы. В стоимостной структуре продукта стоимость рабочей силы обычно выражается буквой V.

Аккумуляция этой части необходимого продукта в системе социального страхования посредством внесения страховых взносов не меняет и не может изменить его социально-экономической природы, так как в конечном счете он потребляется работником. Все сказанное в полной мере относится и к взносам работодателей, для которых они составляют в условиях социально ориентированной рыночной экономики необходимый элемент издержек на рабочую силу. Поэтому страховые взносы и, соответственно, страховые выплаты представляют собой издержки по воспроизводству рабочей силы. Данное обстоятельство имеет принципиальное значение. Оно означает, что при страховой форме социальной защиты работника необходимые ресурсы на воспроизводство рабочей силы при наступлении страхового случая выделяет сама рыночная система. В этом случае страховые средства аккумулируются и направляются на страховые выплаты не на основе внеэкономического принуждения (хотя и в соответствии с установленным законом порядком), а на основе внутренних закономерностей функционирования рыночной экономики. Поэтому страховые взносы по своей социально-экономической природе не носят и не могут носить налогового характера. Следовательно, социальное страхование базируется на иной финансово-экономической основе, нежели социальная помощь или социальное обеспечение, осуществляемые, как известно, за счет средств налогоплательщиков.

...