Система социального страхования и обеспечения в России: особенности развития и пути реформирования

Министерство образования и науки Российской Федерации

Улан-Баторский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования

 «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине « Государственные и Муниципальные Финансы»

на тему: « Система социального страхования и обеспечения в россии: особенности развития и  пути реформирования»

Выполнила:

студентка 3 курса

очной формы обучения

направления « Финансы и кредит »

Пунцаг Саруулцолмон

Научный руководитель:

к.э.н Будаева Ю.Ж

Монголия 2015 г

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        2

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ        3

1.1 Сущность социального страхования        3

1.2 Становление и развитие социального страхования в России        19

1.3 Правовая основа социального страхования в РФ        23

ГЛАВА 2. СУЩЕСТВУЮЩАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ        27

2.1 Действующие виды социального страхования в РФ        27

2.2 Экономические категории социального страхования в РФ        27

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ И ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ        32

3.1 Основные проблемы системы социального страхования в России        32

3.2 Пути реформирования социального страхования в России        34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        36

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ        38

ВВЕДЕНИЕ

В современном государстве все более значимыми становятся цели и задачи, направленные на решение социальных вопросов.

Система социального страхование стала важнейшим и необходимым элементом социально-экономических отношений современной России. Социальное страхования в современных условиях является важнейшим рычагом социально-экономического управления, а также основным каналом реализации их конституционных прав на жизнь.

Сейчас в мире социальное страхование выступает как важнейшее средство обеспечения права каждого на социальную защиту.

В этой связи, целью изучения дисциплины является принципов и сущности социального страхования, а также правового статуса субъектов и участников системы социального страхования, способ защиты нарушенных прав граждан, иных участников правоотношений по социальному страхованию в России. С момента введения социальное страхование рассмотривалось не просто как вид страховой деятельности, а как форма социальной защиты интересов населения в условиях рыночной экономики.

В соответствии с целью работы, необходимо решить следующие задачи:

- определять сущность и термины социального страхования;

- уяснить основные виды социального страхования, их предмет;

- историю и современное состояние общественной мысли в сфере социального страхования;  

- проанализировать существующую систему социального страхования в РФ;

- выявить основные проблемы и предложить пути их решения.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РОССИИ

1.1 Сущность социального страхования

Социальное страхование – это форма социальной защиты населения от различных рисков, связанных потерей трудоспособности и доходов.^[1] В случае смерти застрахованного лица-кормильца часть полагающейся ему (или полагавшейся бы) пенсии причитается нетрудоспособным членам его семьи, состоявшим на его иждивении. В последние годы в России начало охватывать также медицинское страхование, которое призвано возмещать (или замещать) расходы застрахованного лица на свое лечение. В 1990-х гг. социальное страхование гарантировало работнику возмещение части утрачиваемого заработка на случай безработицы. При этом страхование работников на случай безработицы осуществляли их наниматели. Однако в настоящее время пособия по безработице, а также некоторые другие государственные предоставления в пользу безработных принимают на себя не страховые фонды, а госбюджет считается одним из наиболее важных признаков социального государства в разное время и в разных странах имело и другие названия, например государственное рабочее страхование.
С начала 1990-х гг. единый фонд был разделен в России на несколько самостоятельных видов, но после 2000 г. развитие идет снова по пути образования интегральной системы. Взносы в фонд, по аналогии с принятым в английском языке термином, получили название социального налога. Закон выделил в особый вид страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Для выплаты пострадавшим лицам пенсий и пособий по этим основаниям должен быть создан специальный фонд. Предполагается дифференцировать взносы в указанный фонд по отраслям производства с учетом степени риска в каждой отрасли для занятых там работников. Тем самым отрасли или даже отдельные предприятия будут заинтересованы улучшать у себя охрану труда и технику безопасности, поскольку это позволит им претендовать на снижение установленных для них страховых тарифов. 
Существующая в России система в области пенсионного обеспечения построена таким образом, что пенсии ветеранам труда и инвалидам выплачиваются из текущих поступлений в пенсионный фонд, которые вносятся туда за других лиц, а именно за тех, кто работает в настоящее время. Другими словами, каждое уходящее на пенсию поколение обеспечивается не за счет тех средств, которые были накоплены в пенсионном фонде за годы их трудовой деятельности, а за счет средств, принадлежащих новому поколению. Это ставит ветеранов в зависимость от численности и работоспособности следующих за ними возрастных групп. Поэтому в России, по примеру некоторых других стран, принят закон о «переводе» лиц, принадлежащих к состарившемуся поколению, на частичное пенсионное обеспечение за счет тех страховых средств, которые были накоплены на их же лицевых счетах за годы трудовой деятельности не охватывает некоторых категорий работников госаппарата. Из госбюджета выплачиваются также социальные пенсии, которые полагаются нуждающимся лицам, не имеющим трудовых или иных заслуг перед обществом.