СРО на страховом рынке России: реальность и перспективы

«СРО на страховом рынке России: реальность и перспективы».

Во многих странах, в том числе и в России все более активно используют саморегулирование как важный инструмент регулирования рынка. Саморегулирование имеет продолжительную историю и получило наибольшее развитие в Великобритании, где в 20-ом веке преобладало над государственным регулированием. И, несмотря на то, что были частые отклонения в сторону применения различных форм государственного регулирования, все-таки последние тенденции свидетельствуют о формировании «новой волны» саморегулирования.

Целью данной работы является раскрытие природы применения политики саморегулирования на страховом рынке России.

В настоящее время можно проследить тенденцию, пересмотра государством вопроса системы лицензирования организаций и предприятий в различных сферах деятельности в сторону передачи этой деятельности «в руки» саморегулируемым организациям (СРО).

Чтобы проанализировать перспективы развития СРО на страховом рынке России, для начала определим, что значит саморегулируемая организация.

Саморегулируемые организации (СРО) - это некоммерческие организации, которые создаются с целью и в рамках саморегулирования, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида^[1].

В России порядок образования и деятельности саморегулируемой организации, основные цели и задачи регулируются Законом N 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях», а также федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.

В настоящее время существует множество видов СРО в зависимости от сферы деятельности, например, СРО в строительстве, в области капитального ремонта сооружений, реконструкции, СРО в инженерных изысканиях и др. В том числе, СРО на страховом рынке, специфика, проблемы функционирования и перспективы которых будут рассмотрены в рамках данного эссе.

Саморегулирование – не просто новый этап в управлении страховой деятельностью. Это – гораздо более высокий уровень управления, контроля, ответственности. Когда за качество предоставляемой услуги каждого отвечают все.

Саморегулирование имеет свои преимущества и недостатки. К положительным моментам можно отнести следующие факторы:

• более эффективное использование опыта и знаний всех сторон;

• гибкость требований СРО и их адаптация под влиянием реалий страхового рынка;

• увеличение обязательств, гордость и лояльность в рамках профессии или отрасли сегмента рынка;

• снижение регуляторной нагрузки на государство;

• менее затратный механизм разрешения споров между страховыми компаниями в рамках саморегулируемой организации (третейские суды);

• появление реальной возможности страховых компаний влиять на нормотворчество органов власти в области страхования;

И др.

Одним из основных недостатков саморегулирования является возможность ограничения конкуренции на страховом рынке.

Для оценки специфики деятельности СРО на страховом рынке России и проведения анализа возможных перспектив необходимо сопоставить особенности нынешней ситуации на указанном рынке с исходными требованиями для развития СРО.

Итак, современный страховой рынок России с точки зрения осуществления деятельности СРО характеризуется следующими чертами:

• несовершенство и наличие выявленных противоречий в действующей нормативно-правовой базе в сфере страховой деятельности;
• недоверие со стороны населения и предприятий (организаций, учреждений) по отношению к действующей системе страхования;
• высокая степень монополизации компаний, оказывающих страховые услуги;
• мошенничество на страховом рынке и недобросовестная конкурентная борьба;
• не выработана общая стратегия участников системы СРО, а также не разработан механизм осуществления их деятельности;
• правовая некомпетентность участников страхового рынка.

Таким образом, анализируя все вышеперечисленное, можно сделать вывод, что растет необходимость развития СРО на страховом рынке России, так как прослеживается нерезультативность, несовершенство надзорной деятельности, разночтения в законодательстве, отсутсвует единая система механизмов, определяющих не только специфику образования СРО, но и регламент осуществления их деятельности, полномочия и сферы ответственности и пр.