Управление транспортным комплексом на федеральном и региональном уровнях

[pic 1]СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Транспорт является одной из важнейших отраслей народного хозяйства, обеспечивающих основополагающие условия жизнедеятельности общества. Она играет роль цементирующего фактора различных сфер хозяйства, обеспечивая производство и обращение продукции промышленности и сельского хозяйства, нужды капитального строительства, потребности населения в перевозках. [1]

Транспорт представляет собой достаточно сложную структурированную систему, в рамках которой функционируют шесть видов транспорта и дорожное хозяйство. Каждый из них обладает существенными особенностями, которые не могли не сказаться на организации управления всей системой. [1]

Транспорт в России является государствообразующей отраслью, важнейшим фактором целостности и безопасности страны. Велико и его международное значение. Во внешнеторговом обороте России транспортные издержки составляют 14—15%, или 18—20 млрд. долл. (на долю российских перевозчиков приходится пока незначительная часть).

Около 50% мирового грузопотока приходится на перевозки из Европы в Азию и обратно. На них транспортники зарабатывают до 1 трлн. долл. в год. Основные транспортные маршруты проходят вне территории России. Но Россия занимает весьма выгодное географическое положение для организации более дешевых транспортных коридоров из Европы, стран Ближнего Востока в страны Азии. Кроме того, чтобы стать мостом между Европой и Азией по кратчайшему пути и активным участником международного транспортного рынка, России не требуется существенных инвестиций, достаточно согласовать интересы транспортных ведомств ряда стран.

1. МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического поиска и спасения, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (включая проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации), городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, эксплуатации и обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, а также государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах. [3]

Подведомственные органы исполнительной власти:

• Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
• Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация).
• Федеральное дорожное агентство (Росавтодор).
• Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор).
• Федеральное агентство морского и речного транспорта России (Росморречфлот).

1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) — государственная транспортная инспекция. Федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства транспорта России.

Функции

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 «Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций», государственный транспортный инспектор осуществляет контроль (надзор) за гражданской авиации и воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, судоходных гидротехнических сооружений, дорожного хозяйства (далее соответственно - субъекты транспортного комплекса, транспортный комплекс), мер по обеспечению безопасности функционирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;