Задачи по "Экологическому праву"

Задача 6.

В соответствии с решением представительного органа Пригородного района все природные объекты и ресурсы в пределах региона объявлялись исключительной собственностью этого органа.

Оцените законность решения указанного органа, сославшись на закон.

Ответ: Представительный орган - орган местного самоуправления.

На основании ч. 2 ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании п. 1 ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании п. 1 ст. 29  ФЗ от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

На основании п. 2 ст. 215 ГК РФ, от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ст. 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. (вырезка из п. 1 ст. 125 ГК РФ: "..могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.").

На основании вышеуказанных статей нормативно-правовых актов, решение представительного органа Пригородного района является законным лишь в том случае, если весь регион входит в его компетенцию. Если же не весь, то не является законным.

Задача 7.

Глава администрации г. Серова своим постановлением изъял земельный участок, принадлежащий на праве частной собственности ООО «Курган», мотивируя необходимостью строительства больничного комплекса.

Оцените законность решения должностного лица, сославшись на закон.

Ответ: на основании п.3 ст. 56.2 ЗК РФ, органов местного самоуправления может принять решение об изъятии земельного участка в пределах его компетенции, но лишь в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

На основании п.1 ст. 56.3 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:

1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования);

2) утвержденными проектами планировки территории.

На основании п.3 ст. 56.3 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов.