Контрольно-надзорные полномочия Банка России и его органов

Содержание

Введение        3

Глава 1. Общая характеристика принципов права и их реализация в континентальной правовой системе        5

Основные концепции правопонимания и развитие континентальной правовой системы в современный период        5

Общая характеристика принципов права, их роль в правовом регулировании        7

Глава 2. Общая характеристика общеправовых, межотраслевых и отраслевых принципов в сфере банковского надзора        10

Система банковского надзора в Российской Федерации        10

Система принципов банковского надзора        21

Глава 3. Характеристика специальных принципов банковского надзора        29

Характеристика специальных принципов банковского надзора в РФ.        29

Реформа банковского законодательства в свете принципа пропорциональности (соразмерности) банковского надзора        36

Заключение        47

Список литературы        50

Введение

Анализ проблемы правовых принципов банковского надзора представляется крайне важным в условиях нестабильности банковской системы и экономики в целом. Банковская система является одним из наиболее важных структурных элементов экономики, выполняет роль кровеносных сосудов экономики, связывает реальный сектор производства, рынок услуг и инвестиции, концентрирует значительный капитал. Однако данная деятельность представляется весьма рискованной, так как средства, получаемые банками в виде вкладов, используются ими для других видов предпринимательской деятельности и поэтому крайне важно учитывать различного рода риски.

Актуальность проблематики заключается в том, что банковский надзор находится в стадии активного реформирования, в законодательство активно внедряются требования международных органов по банковскому надзору, основной массив законодательства сосредоточен на уровне актов Банка России, зачастую эти акты находятся в противоречии друг с другом и с законами. Для обеспечения стабильности рынка банковских услуг необходимо осуществлять единообразное и последовательное правовое регулирование деятельности банков. Такое регулирование может быть реализовано за счет правовых принципов банковского надзора.

Роль принципов в правовом регулировании достаточно хорошо изучена. Из дореволюционных ученых данной тематикой занимались Шершеневич Г.Ф., Трубецкой Е.Н., из советских – Грибанов В.П., Братусь С.Н, из российских - Суханов Е.А., Васильев О.Л.

Отдельных исследований, посвященных принципам банковского надзора, найти не удалось, однако те или иные аспекты банковского надзора освещают в своих работах А.Г. Братко, М.М. Агарков, Ефимова Л.Г., Ерпылева Н.Ю., Лаутс Е.Б, Тосунян Г.А., Викулин А.Ю., Рождественская Т.Э, Самигулина А.В.

Предметом исследования являются нормы российского права, регламентирующие правовое обеспечение банковского надзора, теоретические разработки данного вопроса, правоприменительная практика.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере банковского надзора.

Цель исследования – выстроить целостную и непротиворечивую систему принципов банковского надзора.

Для достижения цели ставятся следующие задачи: оценить действующее российское законодательство в области банковского надзора с точки зрения соответствия его положений принципам банковского надзора; выявить в действующем законодательстве и правовой доктрине нормы, которые можно отнести к принципам банковского надзора; определить содержание основных принципов права в области банковского надзора.