Актуальные проблемы финансового контроля в Российской Федерации

Актуальные проблемы финансового контроля в Российской Федерации

Очень важную роль в сложившейся в Российской Федерации рыночной системе играет финансовый контроль. Эта деятельность направлена на создание государством таких условий, при которых финансовая политика реализовалась бы с соблюдением финансового законодательства. Эффективность деятельности по финансовому контролю зависит от правильного и качественного законодательного регулирования вопросов данной сферы. В данной статье рассмотрены и проанализированы некоторые вопросы, касающиеся финансового контроля в Российской Федерации и требующие исследования для выяснения в дальнейшем путей их решения. Основное решение этих вопросов видится в дальнейшем совершенствовании нормативно-правовой базы.

Переход российской экономики к рыночным механизмам хозяйствования и регулирования товарно-денежных отношений обусловил значимость финансового контроля в Российской Федерации. Категория контроля достаточно точно определяет пределы дозволенного и выступает сдерживающим фактором для общества. Однако невозможно игнорировать факт существования целого ряда проблем и противоречий, которые отрицательным образом влияют на эффективность и качество финансового контроля. Таким образом, обуславливается необходимость исследования всех вопросов для успешного решения этих проблем.

Финансовый контроль можно определить как урегулированную нормами права деятельность государственных и муниципальных органов, общественных организаций, хозяйствующих субъектов и иных уполномоченных лиц, связанную с проверкой правильности, точности и своевременности формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов с целью установления законности и эффективности осуществления финансово–экономической деятельности. Финансовый контроль направлен на обеспечение успешной реализации финансовой политики государства при помощи обеспечения соблюдения финансового законодательства, финансовой организации, недопущения нецелевого применения бюджетных и внебюджетных доходов.

На законодательном уровне отсутствует единое понимание финансового контроля. В связи с этим существуют различные мнения по поводу определения такой категории, как финансовый контроль, что нередко приводит к появлению споров и к сложностям при применении его на практике. Изучив финансово-правовую доктрину, можно выделить несколько подходов в определении понятия финансового контроля: широкий, которая включает в себя деятельность государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по организации и осуществлению финансового контроля на всех уровнях финансовой системы страны (в бюджетной, налоговой, банковской сферах, в отношении финансовых рынков: страхового, валютного, ценных бумаг и т.д.) в рамках установленных полномочий, и узкий, который определяет финансовый контроль, как деятельность федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять финансовый контроль.

Бюджетный кодекс Российской Федерации лишь устанавливает основы государственного (муниципального) финансового контроля, при этом не раскрывая его сущность и признаки.

Усложнение задач финансового контроля и увеличение требований к его эффективности актуализирует проблему повышения качества правовых предписаний в рассматриваемой сфере общественных отношений. Еще одна проблема связана с отсутствием четкой иерархической структурой органов