Становления и развития советской прокуратуры в начале XX века

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        2

ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОКУРАТУРЫ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ        5

§1. Предпосылки создания советских органов прокурорского надзора        5

§ 2. Нормативно-правовое регулирование деятельности и задачи советской прокуратуры в начале 20-х годов XX века        9

ГЛАВА II. РЕОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ (конец 20-х – середина 30-х гг. XX в.)        14

§ 1. Общественно политические предпосылки реорганизации органов прокуратуры        14

§2.Завершение процесса реорганизации советской прокуратуры и его законодательное закрепление        22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        29

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК        32

ВВЕДЕНИЕ

Развитие нового независимого, демократического государства означает установление в стране нового правопорядка, новой законности, а следовательно, предъявляются новые требования к деятельности и возникают новые задачи перед множеством государственных органов.                         Сейчас по-другому осмысливаются события, последовавшие после Октябрьской революции и их последствия, но это наша история вне зависимости от временных рамок. В каждой экономической формации, на любом этапе развития государственной системы существовали законы, выражавшие либо волю господствующего класса, либо волю народа. Государство должно было вести надзор за исполнением законов выражавших эту волю.

В эпоху Советской власти большое значение придавалось законности, требовалось строжайшее его соблюдение. На начальном этапе развития Советского государства значение Прокуратуре совсем не придавалось.

Считалось, что Прокуратура - это пережиток царского режима. В течение пяти лет власти существовала без Прокуратуры, или же органы действовали разрозненно, так например каждая область имела свою Прокуратуру. Все это не могло способствовать эффективному надзору на территории всей страны, вследствие этого назрела необходимость в создании органов прокуратуры. Этот процесс начался в начале 1922 года.

По заданию В.И. Ленина в целях осуществления надзора за точным соблюдением законов в конце 1921 года Народный Комиссариат юстиции приступил к подготовке законопроекта о государственной прокуратуре. Прокуратура не обладала административными функциями по отношению к другим органам государства. «Прокурор имеет право и обязан, писать В.И. Ленин,- делать только одно: следить за установлением действительно единообразного понимания законности во всей республике, не смотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то ни было местным влияниям».

Из высказанных В.И. Лениным положений о прокурорском надзоре в Советском государстве вытекают те принципы, которые лежат в основе организации и деятельности системы прокуратуры в СССР. Это централизованный порядок ее организации и деятельности, независимо от местных органов в осуществлении надзора за законностью, единства всей системы прокуратуры, законности.

Прокуратура учреждалась в системе Народного Комиссариата юстиции, в подчинении которого находился центральный аппарат прокуратуры республики - отдел прокуратуры НКЮ.

На прокуратуру возлагалось осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования, нарушающих закон постановлений.

Кроме поддержания государственного обвинения в судах прокуроры наделялись полномочиями по контролю над деятельностью органов власти (исключая партийные органы), их должностных лиц, организаций и предприятий (общий надзор), а в последствии и судов. Прокуратура также проводила предварительное следствие и одновременно осуществляла надзор за следственными органами.