Стадії провадження по справах про адміністративні правопорушення

РЕФЕРАТ[pic 1]

на тему: стадії провадження по справах про адміністративні правопорушення.

Виконав студент 2 курсу 081 право

Олексій Геращенко

           Стадії провадження по справах про адміністративні правопорушення.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення являє собою систему пов'язаних між особою послідовних процесуальних дій, які прийнято називати стадіями, якими є:

Стадія 1. Адміністративне розслідування:

а) порушення справи;

б) встановлення фактичних обставин;

в) процесуальне оформлення результатів розслідування;

г) направлення матеріалів для розгляду за підвідомчістю.

Стадія 2. Розгляд справи:

а) підготовка справи до розгляду і заслуховування;

б) заслуховування справи;

в) прийняття постанови;

г) доведення постанови до відома.

Стадія 3. Перегляд постанови (факультативна стадія):

а) оскарження постанови;

б) перевірка законності постанови;

в) винесення рішення;

г) реалізація рішення;

Стадія 4. Виконання постанови:

а) звернення постанови до виконання;

б) безпосереднє виконання.

Підготовка справи до розгляду.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення органами Національної поліції – це основна процесуальна стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення. Тобто саме на цій стадії вирішуються найважливіші завдання даного провадження. Ці завдання полягають у встановленні винних і забезпеченні правильного застосування законодавства.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення та відповідні процесуальні документи, що оформляються органами Національної поліції проводиться згідно Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06 листопада 2015 р. та згідно Інструкції щодо оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 р.

Кожна стадія адміністративного провадження складається із окремих етапів, які є групи взаємопов’язаних дій. Кожен етап, у свою чергу, складається з послідовно здійснюваних конкретних дій. Підготовка справи до розгляду є першим етапом процесуальної стадії розгляду справи. Від цього етапу залежить взагалі законність, справедливість та правильність подальшого розгляду справи.

Зазначена процесуальна стадія, згідно з відповідними положеннями КУпАП, включає три етапи:

1.  підготовка справи до розгляду;
2.  розгляд справи;
3.  прийняття у ній постанови.

Кожен із цих етапів має свої специфічні цілі і завдання, а також характеризується відносною самостійністю, послідовністю і завершеністю, хоча всі вони тісно пов’язані між собою.

Поліцейський під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 278 КУпАП вирішує такі питання:

• чи належить до їх компетенції розгляд даної справи (ст. 218-222);
• чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (ст. 254-258);
• чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду (якщо справа не розглядається на місці (ст. 277-2 КУпАП визначає, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк);
• чи витребувано необхідні додаткові матеріали;
• чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвокатів.

На даному етапі провадження поліцейським також вирішується й питання про достатність і наявність додаткових матеріалів, що допомагають при розгляді справи для правильного та достовірного її вирішення.

Місце розгляду справ про адміністративні правопорушення (ст. 276 КУпАП).

Місцем розгляду справ про адміністративні правопорушення є:

• місце вчинення правопорушення;
• місце обліку транспортних засобів;
• місце проживання правопорушників;
• місце оброблення та обліку правопорушень;
• інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

За загальним правилом справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, а саме за правопорушення, які передбачені у КУпАП наступними статтями: 80. Випуск в експлуатацію транспортних та інших пересувних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах, 81. Експлуатація автомототранспортних та інших пересувних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у відпрацьованих газах, 121. Порушення водієм правил керування транспортним засобом, правил користування ременями безпеки або мотошоломами, 121-1. Експлуатація водіями транспортних засобів, ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах, 121-2. Порушення правил перевезення пасажирів при наданні послуг з перевезення пасажирів, 122. Перевищення встановлених обмежень швидкості руху, проїзд на заборонний сигнал регулювання дорожнього руху та порушення інших правил дорожнього руху, 122-2. Невиконання водіями вимог про зупинку, 122-4. Залишення місця дорожньо-транспортної пригоди, 122-5. Порушення вимог законодавства щодо встановлення і використання спеціальних світлових або звукових сигнальних пристроїв, 123. Порушення правил руху через залізничні переїзди, 124. Порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, 124-1. Ненадання транспортних засобів поліцейським та медичним працівникам, а також ненадання військових транспортних засобів посадовим особам Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, 125. Інші порушення правил дорожнього руху, 126. Керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів на право керування таким транспортним засобом або не пред'явила їх для перевірки, 127-1. Порушення порядку видачі документа про технічну справність транспортного засобу та порядку видачі спеціального знака державного зразка про укладення договору обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, 128. Випуск на лінію транспортних засобів, технічний стан яких не відповідає встановленим вимогам або без необхідних документів, передбачених законодавством, 128-1. Порушення або невиконання правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, 129. Допуск до керування транспортними засобами або суднами водіїв чи судноводіїв, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або осіб, які не мають права керування транспортним засобом, ч. 1, 2, 3 і 4 ст. 130. Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, 139. Пошкодження автомобільних доріг, вулиць, дорожніх споруд, залізничних переїздів і технічних засобів регулювання дорожнього руху, створення перешкод для руху та невжиття необхідних заходів щодо їх усунення, також вони можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.