Нормативно-правовое регулирование мер социальной поддержки приемных семей

ГЛАВА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ

2.1. МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ

Гражданам, желающим стать приемными родителями, потребуется выполнить требования органов опеки и составить с ними соответствующее соглашение, которое конкретно устанавливает, сколько именно времени приемный ребёнок проведет в семье. Помимо ежемесячной зарплаты приемные родители могут рассчитывать и на ряд других видов поддержки государства и привилегий.

Приёмная семья как форма устройства детей сегодня выступает одним из наиболее востребованных вариантов воспитания малышей, оставшихся без воспитания родителей. В приемную семью передаются дети, не достигшие 18-ти лет. К тому же сами дети, взятые в приёмную семью, могут тоже получать причитающиеся по закону разноплановые выплаты, права и льготы (к примеру, алиментные платежи, пенсию по случаю потери кормильца, иные финансовые выплаты).

Отметим отдельные нюансы, вызывающие много вопросов:

1. Родитель, получающий зарплату за воспитание приёмных детей, не обязан увольняться с основного места трудоустройства.
2. Поскольку приёмные родители выполняют свои обязанности по воспитанию детей возмездно и, соответственно, получают за выполнение родительских обязательств зарплату по соглашению (то есть фактически занимается профессиональной трудовой деятельностью), им не предоставляется финансируемый государством отпуск по уходу за ребёнком по основному месту трудоустройства, при этом выплачивается пособие до достижения приемным ребенком возраста 1,5 лет.
3. Приемный родитель, получающий зарплату, считается занятым (в плане трудоустройства) и, следовательно, не может получать пособие по безработице.
4. На финансовое вознаграждение приёмного родителя начисляется налог на доходы физических лиц.
5. Периоды воспитания приёмного ребенка не считаются педагогическим стажем, дающим право на досрочную пенсию, поскольку приёмный родитель выполняет обязательства не по трудовому, а гражданско-правовому соглашению.
6. Несмотря на то, что приёмные родители исполняют обязанности опекунов по отношению к своим воспитанникам, им не предоставлено права на досрочную пенсию при воспитании приёмного ребёнка-инвалида. Указанное право, согласно закону «О страховых пенсиях»^[1] (статья 32), признано лишь за опекунами, выполняющими свои воспитательские обязанности безвозмездно в отношении инвалидов с детства.

При лишении родительских прав родителя и передаче ребенка на воспитание приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст. ст. 81 - 83 и п. 1 ст. 84 Семейного кодекса РФ^[2].

Приемные родители также имеют право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью^[3]. В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка, но право на такое пособие имеет только один приемный родитель.

Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 8 000 рублей без учета индексации (ст. 12.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей на каждого такого ребенка, без учета индексации (ст. 12.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).

С 1 февраля 2017 года единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 16 350 рублей 33 копеек (с учетом индексации^[4]).

Кроме единовременного пособия один из приемных родителей наравне с усыновителями и опекунами имеет право на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу.

Приемным родителям компенсация части родительской платы назначается в следующих размерах:

- на первого ребенка - в размере 20% размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении;