Особенности социальной поддержки лиц, пострадавших от природных и техногенных катастроф

ТЕМА: ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. СПОСОБЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСТРАДАВШИХ ОТ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ…………………………………………………………………….6

1. Медицинская реабилитация лиц, пострадавших вследствие природных и техногенных катастроф………………………………………...6

2. Социально-психологическая реабилитация лиц, пострадавших вследствие природных и техногенных катастроф…………………………10

1.3. Пенсионное обеспечение лиц, пострадавших в результате радиационных или техногенных аварий и катастроф…………………….14

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ПРИРОДНЫХ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ…………………………………………..…24

2.1. Проблемы системы социальной поддержки лиц, пострадавших от природных и техногенных катастроф и пути их разрешения……………24

2.2. Особенности судебной практики по некоторым делам, связанным с социальной поддержкой лиц, пострадавших от природных и техногенных катастроф………………………………………………………..32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..47

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется следующими обстоятельствами. Увеличение количества природных бедствий в мире связано с рядом глобальных процессов в социальной, природной и техногенной сферах, которые обусловливают интенсификацию развития опасных природных явлений и снижение защищенности людей на Земле.

В России, по имеющимся далеко не полным данным за 55 лет (1965-2018), от различных опасных природных процессов погибло более 5.5 тыс. и пострадало около 840 тыс. человек. Наибольшую потенциальную опасность для жизни россиян представляли землетрясения, приведшие только в результате двух катастрофических событий на Шикотане (1994) и в Нефтегорске (1995) к гибели около 2 тыс. человек. Значительные потери населения наблюдались при наводнениях, развитии оползней, обвалов, лавин, селей, ураганов и смерчей. Крупнейшей техногенной катастрофой стала авария на Чернобыльской АЭС, а в современной России – авария на Саяно-Шушенской ГЭС.

Важнейшей тенденцией является снижение защищенности людей и техносферы от природных опасностей. По данным Всемирной конференции по природным катастрофам, количество погибших от природных стихийных бедствий возрастало ежегодно в среднем за период с 1968 по 2018 г. на 4.3%, пострадавших - на 8.6%, а величина материальных потерь - на 6%.

Человек не в состоянии приостановить или изменить ход этих трансформаций. Осознание того, что последние являются серьезным препятствием развития экономики, побудило Генеральную ассамблею ООН принять 22 декабря 1989 г. Резолюцию (№ 44/236), в которой период с 1990 по 2000 г. провозглашен Международным десятилетием по уменьшению опасности стихийных бедствий. В 1991 г. в нашей стране утверждена государственная научно-техническая программа "Безопасность населения и народнохозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф", в рамках которой было начато систематическое изучение природных опасностей.

В то же социальной науке содержание понятия "катастрофа" недостаточно прояснено, а проблема катастрофы не разработана.

В целом до сих пор остается верным утверждение Самуэля Принца, заметившего семь десятилетий назад, что изучение катастроф остается "девственной областью в социальной науке" [23, с. 2].

Особое значение при этом приобретает анализ адаптационных стратегий и социальной поддержки групп жертв природных и техногенных