Архивное законодательство РФ и тайна личной жизни

Архивное законодательство РФ и тайна личной жизни

Архивное законодательство в Российской Федерации достаточно молодо. Первый закон об архивных документах появился в 1993 году, когда на федеральном уровне были приняты «Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах». Современное архивное законодательство в РФ регламентируется Федеральным законом от 22.10.2004       (ред. от 11.06.2021) «Об архивном деле в Российской Федерации» N 125-ФЗ.

Предметом регулирования данного закона являются отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов независимо от их форм собственности (ст. 1).

Архивные документы могут быть отнесены к государственной (в т.ч. федеральной и субъекта федерации), муниципальной или частной собственности    (ст. 7 – 9). Но неоднозначно решается вопрос с документами акционерных обществ – здесь все зависит от владельца основного пакета акций: если он находится у акционеров, тогда документы относятся к частной форме собственности, а если у государства – то к государственной.

Достаточно большое внимание в законе уделено терминам и определениям    (ст. 3). Их количество в последней редакции ФЗ составляет 19. В предыдущем законе «Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» 1993 года терминологии была уделена одна небольшая статья 1, в которой разъяснено всего шесть понятий: Архивный фонд Российской Федерации, архивный документ, архивный фонд, архив, тайный архив и архивное дело.

По сравнению с законом 1993 года в законе 2004 года больше информации стало содержаться касательно субъектов архивного делооборота, видов архивов и нюансов сроков хранения.

 Неприкосновенность частной жизни— ценность, обеспечиваемая правом на неприкосновенность частной жизни.

Право на неприкосновенность частной жизни включает:

• запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия;
• право контролировать информацию о себе;
• право на защиту чести и доброго имени;
• право на защиту персональных данных;
• право на тайну связи (иногда оформлено как отдельное право);
• право на неприкосновенность жилища (иногда оформлено как отдельное право);
• врачебную тайну, тайну усыновления, тайну исповеди и другие виды профессиональной тайны, и иное.

Архивной делооборот подразумевает особые порядки работы с данными, содержащими тайну личной жизни гражданина. Так, согласно Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях, утвержденным приказом Росархива от 02.03.2022 №24 (ред. от 26.09.2022), при организации работы читального зала библиотеки составляется личное дело пользователя. В случае работы с данными, представляющими личную тайну, пользователь библиотеки обязан указать, помимо прочего, заверенные архивом копии подлинных документов, подтверждающих его право на доступ к архивным документам, содержащим информацию о личной и семейной тайне гражданина, его частной жизни, а также сведения, содержащие угрозу для его безопасности.