Шпаргалка по "Государственному управлению"

1. Государственное управление: понятие, субъекты, объекты, цели и функции

Государственное управление – целенаправленное организующе-регулирующее воздействие государства на общественные процессы и отношения (общество).

Субъект государственного управления – государство (органы власти)

Объект государственного управления – общественные процессы и отношения (общество)

Цели (имеют многоуровневую структуру и строятся на принципе древа целей: стратегические, оперативные, тактические цели) – цели предопределяются политикой государства:

1. по объему целей: общие, частные

2. по результатам: конечные, промежуточные

3. по времени: непосредственные (сейчас), перспективные (краткосрочные - 1-3, среднесрочные- 3-6, долгосрочные - более 6)

Функции – виды деятельности ОГВ, совершаемые в определенном нормативном порядке, направленные на регулирование социальных отношений и процессов, необходимых для достижения целей:

1. общие (свойственные всем видам управления): а. анализ б. прогноз в. программирование г. контроль

2. специфические (свойственны только для деятельности органов власти): а. организация выборов в. налогообложение г. лицензирование д. выдача паспорта

2. Методы государственного управления: понятие, виды и их характеристика

Методы государственного управления – способы властного воздействия государства на вектор развития общественных и государственных дел.

Виды:

1. административные – нормативные требования государства, обязывающие как субъектов, так и объектов государственного управления поступать определенным образом (платить налоги, иметь паспорт).

2. экономические – способы создания государством определенных условий, в которых управляемому объекту выгодно поступать так, как того хочет государство (льготы, стипендия, налоговые каникулы для организаций, МРОТ).

3. идеологические (социально-психологические) – воздействие государства на сознание граждан пропагандой и агитацией (социальная реклама здорового образа жизни, законопослушности, о вреде курения).

4. правовые – способы государственного управления, совершаемые в пределах и в соответствии с процедурой, установленной КРФ и законодательством (создание государственного совета в соответствии с конституцией, принятие фкз «о судебной системе РФ»).

3. Инструменты государственного управления: понятие, виды и их характеристика

Инструменты государственного управления – средства практической реализации государственного управленческого решения (прямые (непосредственные), косвенные (опосредованные)).

Виды:

1. по характеру воздействия:

а. экономические (налоги, МРОТ, квоты, льготы, тарифы)

б. политические (выборные технологии, опросы, СМИ)

в. организационные (создание и ликвидация органов)

2. по масштабам воздействия:

а. микроэкономические (управление экономикой всей страны) б. макроэкономические (управление экономикой предприятия)

4. Государственный орган: понятие, признаки, виды

Государственный орган – учрежденная в установленном порядке самостоятельная структурная единица власти, имеющая собственную компетенцию и наделенная властными полномочиями по осуществлению государственной деятельности.

Признаки:

1. имеет статус (место органа в системе власти), компетенцию (перечень вопросов, решать которые имеет права орган власти), функции (виды деятельности органа), полномочия (совокупность возможных действия органа власти).

2. создается и действует на основе закона

3. наделен государственно-властными полномочиями

4. осуществляет деятельность для исполнения целей государства

5. действует от лица государства

Виды:

1. по принципу разделения властей: законодательные, судебные, исполнительные

2. по принципу федерализма: федеральные, органы субъектов

3. по способу принятия решений: коллегиальные, единоначальные

4. по месту в системе государственных органов: вышестоящие, нижестоящие

5. Общая характеристика системы федеральных органов государственной власти  РФ

Государство – организация правящего класса, созданная для реализации его интересов – это организация, обладающая политической властью, располагающая широком аппаратом управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определенной территории и владеющая суверенитетом.

...