Функциональные теории бюрократии Т. Парсонса, П. Блау, Р. Мертона

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Институт права и национальной безопасности

Факультет национальной безопасности

Направление подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление

Направленность (профиль) «Государственное управление и национальная безопасность»

Кафедра государственного управления и национальной безопасности

КУРСОВАЯ РАБОТА

        на тему:        

«Функциональные теории бюрократии Т. Парсонса, П. Блау, Р. Мертона»

Москва 2017г.

Содержание

Введение        3

Глава 1. Роберт Мертон и его «Бюрократическая структура и индивидуальность»        6

Глава 2. Талкотт Парсонс – лидер структурного функционализма        15

Глава 3. Теория социального обмена Питера Блау        22

Заключение        27

Заключение        Ошибка! Закладка не определена.

Список использованной литературы        31

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что научные исследования феномена бюрократии являются одним из центральных объектов в современной мировой юридической и политической науке. По целому ряду объективных исторических обстоятельств изучение проблем бюрократии и бюрократизма должно быть одним из многочисленных табу для отечественных исследователей. Сейчас перед нами встала задача содержательного наполнения теоретических и методологических пробелов в области научных правовых и политологических исследований.

Начиная с 90-х годов, и особенно в последние годы, бюрократия стала объектом всесторонней критики. Однако эта критика в основном была направлена на внешние проявления бюрократизма, а не на изучение источников, сущности, правовых, политических, социально-экономических устоев его возникновения и специфики функциональных проявлений. Многочисленные факты злоупотребления служебным положением, взяточничество, коррупция, превышение должностных полномочий, чиновничий волюнтаризм, которые проявляются на разных уровнях бюрократической иерархии, оказывают значительное влияние на формирование общественного мнения и общего негативного отношения общества к бюрократизму. К сожалению, они так и не получили полного научного объяснения и обоснования.

Современная Россия характеризуется осуществлением демократических преобразований во всех сферах жизнедеятельности общества. Эффективное реформирование тоталитарного наследия во многом зависит от административно управленческих возможностей нашего государства. В значительной степени исследовано тема актуализируется том, что в отечественной политической науке все еще нет целостной теории бюрократии как феномена политики.

Хотя бюрократия как явление существовала давно, само терминологическое оформление понятия исполнилось в научной литературе относительно недавно. До сих пор существует явное различие в употреблении этого термина в обыденной речи и в языке научного исследования, а в социальной науке нет унифицированного стандарта, который фиксирует согласованное понимание сущности бюрократии.

Нынешние научные дискуссии и концептуальные разногласия относительно сущности бюрократии демонстрируют методологическую непроработанность и слабость общей теории бюрократии, а также отражают в себе различные традиции институционального оформления этого феномена в разных странах.

Произвольная трактовка бюрократии, постоянная подмена понятий приводит к неудачному целеполаганию сфер ее компетенции, что, в свою очередь, может привести к становлению запутанной, коррумпированной и безответственной системы управления обществом. Поскольку, незначительные пробелы в теории вызывают значительные негативные последствия в политической практике, то есть потребность акцентировать внимание на нахождении новых методологических подходов в исследовании политической природы бюрократии, которые будут выходить за рамки устоявшихся и во многом уже устаревших.