Федерация как форма государственного устройства

Введение

Особенности государства в любой конкретный исторический период зависят от состояния и уровня развития общества. Хотя формальные характеристики государства (территория, суверенитет, государственная власть) остаются неизменными, в процессе социального развития происходят серьезные изменения, такие как содержание управления и его методы, задачи, цели и социальная направленность. На государственную структуру и ее характер влияют, как правило, следующие факторы: национальный состав населения, идентичность его культуры, размер территории, географическое положение, укоренившиеся обычаи и традиции народа, религиозные взгляды населения и другие.

Актуальность вопроса о форме государственного устройства в настоящее время не вызывает сомнений, поскольку во все времена как отечественные, так и зарубежные ученые и исследователи интересовались вопросами формы государства. Сформировав на практике теоретическое обоснование и законодательную консолидацию и основные формы государственного устройства – федерацию и унитарные государства. Как и в процессе становления так и в будущем, возникло много вопросов, которые активно обсуждаются и не утратили своей актуальности и по сей день.

Эта тема является одной из фундаментальных в теории государства и права, и многие авторы уже высказали свое мнение по этому вопросу в многочисленных публикациях, монографиях, а также учебниках и других источниках.

1 Характеристика формы государства

1.1 Сущность понятия «форма государства»

Форма государственного устройства – это внутреннее деление государства на составные части: административно – территориальные единицы, автономные культурные, политические образования или суверенные государства. Она также отражает характер взаимоотношений государства в целом и его отдельных частей.

Другими словами, форма государственного устройства понимается как структура государственности. То есть, именно в категории «формы государственного устройства» определяется территориальное деление и структура государства, и ему отводится определенная территория [1].

В современной правовой и политической литературе, как известно, обычно выделяются две основные формы государственного устройства: унитарное государство и федеративное государство (федерация). Конфедерация в настоящее время рассматривается как особая форма государственной структуры. Здесь же хотелось остановиться на особых формах государственного устройства, которые выделялись в конце XIX - начале XX вв. В отдельных видах - так называемая инкорпорация и сюзеренитет.

Описывая последнее в то же время как форму государственного устройства и форму союза государств, Ф. Кистяковский писал, что в соединениях государств - обычных явлениях политической жизни, суть которых состоит в том, чтобы объединить их между собой «Правовая связь, поэтому в некоторых областях правовой жизни эти государства действуют, как единое целое» - инкорпорация и сюзеренитет занимают особое место [2].

Инкорпорация - «полное поглощение одного состояния другим или полное слияние нескольких состояний в одно целое, при котором отдельные части полностью теряют государственный характер» [3].

В то же время, как и в случае подчиненного государства, государство несет ответственность за власть над государством (сюзерена).

Соотнося сюзеренитет с государственной юридической практикой, следует отметить, во-первых, что это явление больше похоже на межгосударственное (международное), чем межгосударственное, а во-вторых, что он выступает как дань средневековой истории, а не современности.

По своему происхождению и назначению сюзеренитет имел двоякий характер:

− он служил «переходной политикой распада отделившихся