Проблема понимания Российской Федерации как государства светского

Введение в работу следует начать с указания на 14-ю статью Конституции, в которой Российская Федерация определена как светское государство.

Откуда и возникает вопрос для всего последующего исследования: «что понимается под данной формулировкой, если прямое раскрытие терминологии в основном законе отсутствует?».

Прежде всего, обратимся к истории, где упоминание о «светскости» государства впервые появилось лишь в принятой Конституции 1993 года. В предыдущих документах российского государства это понятие не прослеживалось.

Обращаясь к опыту мировому, стоит отметить, что положение о «светскости» государства фигурирует в конституциях небольшого количества государств.

Так, в Европе, помимо России, статус «светского государства» содержится во Франции с 1946 года и в Турции с 1927 года. Но среди них только Конституция Российской Федерации наряду с этим содержит и принцип «отделения» государства от религиозных объединений.

Разумеется, нельзя пренебрегать тем фактом, что, так называемые, государства «светского типа» действительно существуют. Более того, они ставятся как бы антиподами для стран с государственной религией и церковью. И хотя в Европе таковых подавляющее большинство, немногие из них включили в свои конституции принцип «светскости», поставив на его место принцип «отделения».

Но Россия, сосредоточив в своей Конституции оба этих принципа, вошла в малочисленный состав стран, имеющих идентичное сочетание, среди которых: Таджикистан, Туркменистан, Киргизия и Азербайджан.

Следовательно, рассмотрение мировой практики выявляет лишь большее количество вопросов, так и не давая точного ответа о понимании «светскости» государства.

Вдобавок, как упоминалось ранее, Конституция РФ прямого изложения в виде «светское государство – это…» не дает. Вместе с тем, Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» в своей 4-й статье, дословно цитируя: «Государство и религиозные объединения». И первый пункт данной статьи в точности воспроизводит 14-ю статью Конституции. Все последующее содержание пунктов отводится раскрытию сути принципа «отделения». То есть, в ней также отсутствует точное определение принципа «светскости».

Как видно, официально принятые документы равным образом не иллюстрируют прямого толкования указанного принципа. Однако, по-прежнему, можно обратиться к частному мнению ученых, общественных и государственных деятелей, к иным комментаторам Конституции.

И среди них стоит выделить фундаментальный труд И.В. Понкина о «Светскости государства», в котором автор акцентирует особое внимание на понимании «светскости», где государство светское, по его мнению, является нейтральным звеном по отношению не только к религиозным убеждениям, но и к атеистическим, материалистическим и иным идеологиям. При этом сам принцип «светскости» не должен препятствовать сотрудничеству церкви и государства в социальной сфере.

Однако подавляющая часть исследователей отдает предпочтение прямому содержанию статьи 14-й Конституции, которую вполне допустимо воспроизвести в виде своеобразной формулы, где светское государство «есть» отсутствие государственной или обязательной религии «плюс» отделение религиозных объединений от государства «плюс» их равенство перед законом.

Но это лишь теоретическая часть, не всегда применимая на практике, к которой и обратимся.

Так, что же представляется возможным сказать о «светскости» при ее рассмотрении в роли практических последствий для Российской Федерации?

Здесь стоит начать с того, что, по прошествии более чем двадцати лет, «светскость», как таковая, не стала препятствием для формирования взаимного сотрудничества между государством и РПЦ. Наряду с этим, ввиду своей неопределенности и нечеткости, данное понятие неоднократно использовалось произвольным