Пути и проблемы формирования и развития информационного законода-тельства субъектов Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение……………………………………………………………………….3

2. Пути и проблемы формирования и развития информационного законода-тельства субъектов Российской Федерации………………………….………….4

3. Проблемы правового регулирования деятельности СМИ в сети Интернет…………………………………………………………………...……....9

4. Заключение………………………………………………….………………....15

5. Список литературы……………………………………………………………16

Введение

Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время в условиях формирования глобального информационного общества закладываются правовые основы деятельности в информационной сфере, включая электронное правительство и электронная коммерция, происходит информатизация образования, науки и здравоохранения, банковского дела и т. д. Следовательно, информационное право следует рассматривать как самостоятельное научное направление, которое требует  активной разработки как элемента фундамента для перехода к информационному обществу.

Начиная с принятой 7 февраля 2008 г. Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации № Пр-212 ^[1](далее — Стратегия развития информационного общества) в Российской Федерации на повестку дня был поставлен вопрос о соблюдении конституционного права граждан на неприкосновенность частной жизни в соответствии со ст. 23 Конституции Российской Федерации (далее — Конституция)^[2], выраженного в обеспечении безопасности информации ограниченного доступа. [1], [2]

Вопросы, связанные с защитой информационного пространства России от современных угроз, являются одним из приоритетных направлений обеспечения национальной безопасности, что подтверждается в том числе выступлением Президента РФ В. В. Путина на заседании Совета Безопасности РФ 1 октября 2014 г. Президент также подчеркнул, что за последние годы увеличилось количество преступлений, совершенных с использованием информационных технологий. Таким образом для защиты информационного пространства необходимым прежде всего является развитие информационного законодательства.

1. Пути и проблемы формирования и развития информационного законодательства субъектов Российской Федерации.

Россия относится к странам позитивного нормативного законодательства. Закон – основной источник права, на основе которого выстраиваются различные отрасли права, в том числе и право информационное. В системе формирования законодательства информационного права отражаются общие тенденции, свойственные современным условиям развития общества. Это описано в статье Μ. Н. Марченко об основных тенденциях развития права в условиях глобализации.^[3][11]

Информационное право является молодой отраслью, но не смотря на это  уже имеет немало федерального законодательства, подзаконных нормативных источников. Эти источники требуют учета, регистрации, систематизации, обработки, создания систем поиска, доступа и использования их в процессе реализации конкретных отношений в информационной сфере. Важно уяснить состав законов и иных нормативных актов отрасли как системы.

Анализ состояния информационного законодательства, который проведен по ходу освещения конкретных его институтов, позволяет сказать, что уровень федерального законодательства достаточно тонок и не охватывает все предметные сферы реальных отношений в этой области.

Достаточно тонкий слой федерального законодательства слабо развит в подзаконных актах, которые предусмотрены этими законами и должны обеспечить их реализацию. Например, для реализации Закона об информации крайне необходимы федеральные законы по каждой категории и виду информации.

В свою очередь фрагментарность принимаемых нормативных правовых актов в области информатизации, безусловно, тормозит развитие отношений на основе информационных технологий, а также инновационные процессы в деятельности по управлению в области взаимодействия публичных и частных структур с гражданами, граждан между собой.

Многие исследователи считают базовым Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" 1995 г. Его называют "статичным" или  декларативным. Однако на протяжении 10 лет существования этого Закона созданы основы информатизации и сформированы действующие автоматизированные системы и наполняющие их базы данных. Этот Закон был заменен Законом об информации 2006 г. Но эти законы во многом порождают местное нормотворчество, которое не всегда соответствует конституционным принципам. Ясно, что требуется более глубокого правовое регулирование, которое соответствовало бы потребностям как обновляющейся экономики, так и задачам в области совершенствования системы государственного управления, задачам административной, правовой реформ. И это лишний раз подтверждает тот факт, что необходимо иметь государственную политику и  четкую концепцию по развитию законодательства в этой сфере и формированию культурной правовой дисциплины.