Природоохранное законодательство в России на современном этапе. Перспективы его развития

                                          СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….…………3

1.Российское природоохранное законодательство в XI – нач. XX вв.…………...5

2.Природоохранное законодательство в СССР ……………….............................10

3.Природоохранное законодательство в России на современном этапе. Перспективы его развития…………………………………………...…………….13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ….…………………………………………………………………16

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………….………………………………………………17

ВВЕДЕНИЕ

       С развитием человеческого общества происходило постепенное освоение  природных богатств. Природа, прежде всего, являясь естественной средой обитания человека и источником ресурсов, необходимых для удовлетворения его потребностей, определяла условия его жизни. Воду, пищу, одежду человек получает от природы, кроме того,  не без участия природы удовлетворяет высшие, духовные потребности.

        Природа способствует развитию общества, предоставляет ему все условия для  осуществления прогресса, в то же время человек как часть природы изменяет ее в процессе своей жизнедеятельности.    

        Потребительское отношение к природе, которое долгое время господствовал в обществе, привело к появлению глобальных экологических проблем. Влияние окружающей среды на здоровье человека стало проблемой, требующей принятия кардинальных мер.  Перед человечеством встала задача в гармонизации отношений человека и природы. Проблема охраны окружающей природной среды становится актуальной для человека.                                                                      

        Природные комплексы России с давних времен испытывают сильное антропогенное воздействие. Постоянные выбросы химических веществ промышленными предприятиями, автомобилями, добыча нефти и газа и т. п. приводят к росту количества экологически неблагоприятных районов.

        В России существовало и существует много правовых актов, направленных на защиту окружающей среды, но отрицательное воздействие человека на нее не уменьшается: по-прежнему продолжается загрязнение воздуха и внутренних вод промышленными отходами, продуктами сгорания автомобильного топлива, угля, древесины, нефти, газа, бесконтрольная  вырубка лесов, деградация почв. В ущерб окружающей среде и экологическим интересам общества государство отдает приоритет экономике. При этом, из-за крайне низкой эффективности экономики, государство для получения доходов в государственный бюджет наращивает масштабы эксплуатации природы, прежде всего ресурсов недр, не уделяя внимания потребностям обеспечения рационального природопользования и охраны природы. Деятельность государства в данной сфере ведет к дальнейшему обострению экологического кризиса.

       Цель работы заключается в исследовании истории развития российского природоохранного законодательства и тенденций его совершенствования.

       Предметом являются нормативные правовые акты прошлого и ныне действующие, содержащие нормы об охране окружающей среды.

1.Российское природоохранное законодательство в XI – нач. XX вв.

        Природоохранное законодательство берет свое начало на Руси со времен «Русской Правды», в которой устанавливаются санкции за порчу леса, самовольную охоту на пушных зверей, самовольный сбор дров, недозволенные действия в отношении земель и рек.  Например, по ст. 75 за неумышленную порубку владельческого годного в борть дерева на виновного налагался штраф: 3 гривны в пользу казны и 0,5 гривны в пользу хозяина дерева.

       «Русская Правда» является сводом законов, в котором содержатся нормы, связанные не с непосредственным обеспечением качества окружающей природной среды, а с защитой владельческих прав. Иными словами, государство защищало только те природные объекты, которые были чьей-либо собственностью.

       Как видно, законодательство того периода имело предметом своего регулирования охрану уже действовавших промыслов (охоту, бортничество, рыболовство и лесопользование).

       В период XI-XVII вв. можно выделить неосознанные начала природоохранной деятельности:

...