Кодификация нормативных правовых актов

Иванов Иван Иванович

КОДИФИКАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

СУБЪЕКТОВ РФ

Аннотация: Кодификация является такой формой систематизации, при которой нормативные акты объединяются в один логический акт, меняется только содержание актов, старый материал, противоречия в актах устраняются, создаются новые логичные и согласованные правила. Также кодификация является довольно таки сложной и трудоемкой формой систематизации. В статье дано понятие кодификации нормативных правовых актов, рассмотрены особенности и виды кодификации, формы кодификационных актов.

Ключевые слова: кодификация, правотворческие органы, нормативные акты, субъекты правового регулирования, законодательство субъекта Российской Федерации.

Под понятием кодификации понимается деятельность правотворческих органов по созданию нового единого логического акта. Тем самым происходит  глубокая и всесторонняя обработка действующих нормативных актов в конкретной области общественной жизни, устраняется старый материал противоречия в старых актах [1, с.4].

В настоящее время в юриспруденции изучено множество вопросов и проблем, которые касаются кодификации нормативных правовых актов, но именно кодификация нормативных правовых актов субъектов РФ исследователями практически не изучалась [2, с.8-10].

Существуют следующие характерные особенности кодификации нормативных правовых актов (рисунок 1).

[pic 1]

Рисунок 1 - Особенности кодификации нормативных правовых актов

Кодификационный акт находится на главном месте, по сравнению с другими актами, так как он действует  только на определенной области жизни людей. При помощи кодификационных актов регулируются отношения в обществе, и данные акты являются предметом регулирования данной отрасли права. Действие законного нормативного акта, который создан при помощи кодификации, рассчитано на длительное время.

В современной правовой системе существуют такие виды кодификации, как (рисунок 2):

[pic 2]

Рисунок 2 - Виды кодификации

У кодификационных актов разная форма: основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила.

Основы законодательства – это нормативно-правовой акт, который содержит  главные основные положения в конкретной области государственного управления либо отрасли права.

Кодексы – это законодательный акт, в котором объединяются и систематизируются правовые нормы какой-то конкретной отрасли либо нескольких отраслей [3]. К примеру, в РФ есть Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс, Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Жилищный кодекс, Налоговый кодекс и много других.

Уставы – это учредительный документ, где описаны правила деятельности компании. К примеру, Устав Минэкономразвития, Устав ОАО «Российский железные дороги» и многие другие.

Положения – это правовой акт, который определяет статус организации, ее задачи, права, ответственность, порядок деятельности. К примеру, положения о министерствах, ведомствах и многие другие [4].

Правила – это систематизированные нормативные акты, которые устанавливают порядок различного вида деятельности. К примеру. Правила дорожного движения РФ и другие.

По результатам кодификационной работы происходит устранение бессистемности, пробелов, а также противоречий в правовом регулировании общественных отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

При кодификации нормативные акты прошлых лет объединяются в один новый единый закон, акты прошлых лет перестают действовать, нормы российского права обновляются. Происходит стабилизация в развитии законодательства субъектов РФ.

В соответствии с положениями кодексов, они занимают приоритетное место в иерархии законов на федеральном и региональном уровнях. Кодексы помогают субъектам сориентироваться в огромном количестве законов, т.к. все положения будут содержаться в одном правовом акте.