Современные проблемы миграционной политики Швеции

Современные проблемы миграционной политики Швеции

Аннотация: Избранная автором тема актуальна на современном этапе, так как страны Северной Европы могут обеспечить наилучшие условия для проживания и потоки мигрантов в эти страны увеличиваются с каждым годом. Количество людей, желающих работать в Швеции с каждым годом все больше. В этом нет ничего удивительного, ведь эта страна славится своим высоким уровнем жизни и находится в рейтинге самых богатых государств мира. Они способствуют социально-экономическому развитию "новой родины", но создают целый ряд весьма острых проблем и требуют постоянного внимания.

Ключевые слова: Миграция, иммигранты, миграционная политика, Швеция

В 2015 году рекордные 162 877 просителей убежища въехали в Швецию, которая наряду с Германией была предпочтительным местом назначения для волны сирийцев, афганцев и других приезжих, кто достиг Европейской территории в поисках защиты и лучшей жизни. В ответ на это шведское правительство ввело пограничный контроль, за которым в середине 2016 года последовал весьма ограничительный закон об убежище и воссоединении-крупный политический сдвиг для страны, которая уже известна своей позицией в отношении предоставления убежища. Даже по мере того, как число ходатайств о предоставлении убежища и грантов резко падало, среди шведской общественности росла озабоченность по поводу иммиграции.

Изменения, внесенные в шведское законодательство об убежище с 2015 года, безусловно, носят драматический характер, но они имеют исторический контекст и являются частью сложного комплекса миграционной политики. Этот страновой профиль начинается с обзора исторических и современных миграционных тенденций и дебатов, а затем обсуждаются две наиболее важные области миграционной политики сегодня: политика предоставления убежища после кризиса беженцев 2015-16 годов и иммиграционная политика в сфере трудовой миграции после реформы 2008 года. 

Миграция неразрывно связана с развитием шведского государства и общества. Швеция стала страной чистой иммиграции в 1930-х годах, несмотря на принятие ограничительного закона об иностранцах, первого иммиграционного закона страны, в 1927 году. Он остается ключевым законодательным актом по всем аспектам миграции с внесенными в него изменениями. Две первоначальные цели этого закона состояли в том, чтобы защитить отечественную рабочую силу от иностранной конкуренции на рынке труда и, будучи в значительной степени обусловленными теориями расы и евгеники, контролировать иммиграцию народов, которые не позволяют себе к нашей выгоде смешиваться с нашим населением.

Сегодня уроженцы других стран составляют 19,1% от 10 миллионов жителей Швеции[5]. 

Трудовая Иммиграция

В начале 2000-х годов Конфедерация шведских предприятий начала настойчиво утверждать, что шведское трудовое иммиграционное законодательство является старым, жестким и неэффективным, срочно нуждающимся в замене гибкой системой. Ссылаясь на новую реальность структурных изменений в экономике и старение населения, ориентированное на бизнес, правоцентристское коалиционное правительство, пришедшее к власти в 2006 году, определило расширение трудовой иммиграции из стран, не входящих в ЕС, в качестве одного из ключевых приоритетов.

При вступлении в должность коалиционное правительство ввело юридическое разграничение между временными и постоянными трудовыми мигрантами, при котором работники первой категории будут привязаны к конкретному работодателю и профессии в течение двух лет. Правительство утверждало, что прием на работу в последнюю категорию поможет шведским работодателям решить серьезные проблемы с наймом. Это изменение знаменует собой явный отход от первой эпохи гастарбайтеров, в течение которой рабочие были привязаны к своей профессии на один год, но позволили сменить работодателей.