Курилы в восточном векторе внешней политики России

Осипова Екатерина Ивановна

Курилы в восточном векторе внешней политики России

Геополитические концепции расстановки сил в Евразийском регионе

1.        Программные документы РФ:

Концепция внешней политики Российской Федерации 2013 года

2.        Саммит АТЭС в РФ

3.        Восточный экономический форум в РФ 2015 во Владивостоке -32 официальные иностранные делегации, 80 крупных инвестиционных контрактов на сумму свыше 1,3 триллионов рублей

4.   межгосударственные организации, такие как Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС), БРИКС и другие объединения.

•        создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (AIIB) в октябре 2014 года. -Три страны, являющиеся крупнейшими владельцами голосов в АIIB: Китай - 20,06% голосов, Индия - 7,5%,  Россия - 5,92%.

•        В 2014 году был создан ещё один новый международный институт с участием Китая и России – это Банк БРИКС, куда также входят Бразилия, Индия и Южно-Африканская Республика (ЮАР).

5.         проекты:         

•        строительство космодрома «Восточный»

•        строительство трубопровода в Китай

•        создано несколько территорий опережающего развития (ТОР)

Проблемы:

• проблемы социально-экономического плана - под угрозу безопасность восточных рубежей России.
• слабозаселённые дальневосточные регионы в период с 1990 по 2014 годы покинуло около 20% населения

Таким образом, происходит поворот внешнеполитического курса нашей страны на Восток, смену политических и экономических ориентиров и партнеров. Однако в отношениях со странами Азии у России, к сожалению, не всё так гладко, как хотелось бы.

Так, одной из ключевых стран, с которой России необходимо наладить отношения, является Япония:

• со времен окончания Второй мировой войны не заключен мирный договор, по причине выдвижения претензий со стороны Японии на южные Курильские острова.

Экономическое значение Южных Курил для России:

1. Выгодное стратегическое положение.
2. Наличие крупнейших в мире месторождений редкого металла рения.
3. Большие запасы других минеральных ресурсов.
4. Южнокурильский рыбопромысловый район – богатейший в мире. Годовой доход от добычи сырья для рыбной промышленности – 1млрд долларов.  

Взаимодействие Россия – Япония в отношении спорной территории:

• Симодский трактат. Граница прошла между островами Уруп и Итуруп, спорные четыре острова признаны за Японией.
• 7 мая 1875 г. – Санкт-Петербургский договор. Россия: получен Сахалин, отказ от семнадцати Курильских островов в пользу Японии. Договор был подтвержден в 1895 году договором о торговле.
• Русско-японская война. Портсмутский мирный договор – 1905 г. Россия уступила Японии еще и южную часть Сахалина. Ранее заключенные договоры обнулились (представитель Японии – Дзютаро Комура).
• Общая Курильская операция 1945 г. 2 сентября –  Япония: акт о безоговорочной капитуляции.  
• На современном этапе:

Основания Японии – ссылка на договор 1855 года; неподписание Советским Союзом Сан-Францисского мирного договора (т.е. СССР не может ссылаться, на условия этого договора, по которым Япония отказывается от Курильских островов).

По мнению Д.В. Стрельцова (профессор кафедры Востоковедения, МГИМО),  неразрешение территориального вопроса удобно японской стороне:

1. «Теория жертвенности»: Япония – не только агрессор, но и жертва (ее ограбили в период войны, в эпоху тоталитаризма, в эпоху холодной войны, пострадала из-за агрессивности Советского Союза).
2. Использование японскими политиками этой проблемы для повышения своих рейтингов. 90% населения негативно относятся к России.

Предпосылки для дискуссий о решении конфликта:

1. готовность Владимира Путина и Синдзо Абэ обсуждать и идти на компромиссы;
2. Япония перестала быть первой экономикой Азии (КНР – 1 место по ВПП в мире);
3. Россия как огромная сырьевая база потенциально важна для японской экономики (Япония импортирует только 13% от необходимого газа из России, остальное – из разных стран дороже).

Простое решение проблемы –  совместное хозяйственное освоение этих островов:

• привлечение японских инвестиций;
•  создание производств, ориентированных на глобальный рынок;
• организация точечных высокотехнологических проектов, способных развиваться в рамках международных проектов.

 Как следствие: готовность японцев идти на большие уступки, если будут вовлечены не только японские инвестиции, но и участвовать капитал других стран. Они более охотно будут вкладывать в Россию, чем в рамках двусторонних проектов.