Европейский союз

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ – объединение европейских государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Включает 27 стран: Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Францию, Данию, Германию, Ирландию, Грецию, Испанию, Португалию, Австрию, Финляндию, Швецию, Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Литву, Латвию, Эстонию, Словению, Кипр (кроме северной части острова), Мальту, Болгарию, Румынию, Хорватию.

Создание

После окончания Второй мировой войны многие европейские государства оказались в тяжелом состоянии. Были разрушены населенные пункты, уничтожены заводы и фабрики. Погибла значительная часть населения. На восстановления разрушенной экономики требовались время и совместные усилия многих стран. Страны Восточной Европы восстанавливали свое хозяйство, опираясь на экономическую помощь Советского Союза. Страны Западной Европы получили значительную финансовую помощь со стороны США (план Маршалла). Кредитование западноевропейской экономики американским капиталом с одной стороны способствовало скорейшему восстановлению хозяйства, но с другой стороны – ставило страны Европы в экономическую и политическую зависимость от США. Для конкурентоспособного противостояния американским монополиям экономика европейских государств вынуждена была также объединяться.

Было два принципиальных подхода к европейской интеграции: федералистский и конфедеративный. Сторонники первого пути стремились к построению наднациональной Европейской федерации т.е. к интеграции всего комплекса общественной жизни, вплоть до введения единого гражданства. Второй подход предусматривал ограниченную интеграцию, основанную на принципах межгосударственного согласия, с сохранением суверенитета стран-участниц. Для сторонников этого подхода процесс объединения сводился к тесному экономическому и политическому союзу при сохранении своих правительств, органов власти и вооруженных сил. Весь ход европейской интеграции представляет собой постоянную борьбу этих двух концепций.

Отправной точкой процесса европейской интеграции принято считать декларацию министра иностранных дел Франции Робера Шумана от 9 мая 1950. В ней содержалось официальное предложение о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Договор об учреждении этого сообщества подписан Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом и Италией 18 апреля 1951. ЕOУС ставило своей целью создание общего рынка для модернизации и повышения эффективности производства в угольной и металлургических областях, а также улучшения условий труда и решения проблем занятости в этих отраслях экономики. Интеграция этого важнейшего в то время сектора хозяйства открыла путь для интеграции и других отраслей экономики, следствием чего стало подписание 25 марта 1957 членами ЕОУС Римских договоров об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом).

Главными целями Договора о ЕЭС стали создание таможенного союза и общего рынка для свободного движения товаров, лиц, капиталов и услуг на территории Сообщества, а также введение общей политики в области сельского хозяйства. 

Евратом создавался с целью объединения усилий для развития ядерной энергетики в мирных целях.

Проект Европейского экономического сообщества содержал в себе как элементы федералистского (таможенный, экономический и валютный союз), так и конфедералистского (зона свободной торговли, единый внутренний рынок) подходов.

Столкновение двух подходов к европейскому продолжалось, но несмотря на сопротивление противников углубления интеграции, идеи федерализма получили дальнейшее развитие. Так, в 1967 было проведено слияние высших органов трех Сообществ (ЕОУС, ЕЭС, Евратома) в единый Совет и Комиссию, которые вместе с Европейским парламентом и Судом ЕС образовали общую институциональную структуру. В 1974 был создан новый институт Сообщества – Европейский совет на уровне глав государств и правительств, а в 1979 – проведены первые прямые выборы в Европейский парламент.