Европейский союз

Введение………………………………………………………………
Европейский союз (Евросоюз, ЕС) …………………………………
Евразийский экономический союз. (ЕАЭС)……………………..….
Содружество Независимых Государств (СНГ)…………………….
Сравнительный анализ ………………………………………………
Вывод………………………………………………………………….
Список литературы…………………………………………………...

Введение
В мировой экономике транспорту отведена особая роль, от его работы зависит эффективность, качество и развитие внешнеэкономических связей любой страны. Внешняя торговля самым тесным образом связана с транспортом. Транспорт осуществляет доставку товара от грузоотправителя к грузополучателю. Его нормальное функционирование обеспечивает выполнение обязательств сторонами по купле-продаже, коммерческий эффект внешнеторговой сделки. Нарушение транспортного процесса ведет зачастую к материальным потерям экспортера и импортера, делает неконкурентоспособными перевозимые товары. 
Важной особенностью транспортного обслуживания является грамотное и четкое регулирование правовой системы перевозок, которая позволяет наладить постоянный и безостановочный транспортный процесс по всему миру.
Среди международных грузоперевозок особой популярностью пользуются автомобильные перевозки грузов. Это обусловлено тем, что они быстрые, недорогие, с их помощью можно осуществить доставку типа «дверь - дверь», они хороши для транспортировки грузов на небольшие расстояния. Правовое регулирование автомобильных перевозок – один из важных факторов, который влияет на транспортировку груза автомобильным транспортом.
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок осуществляется с помощью целого перечня нормативных документов, и обычному человеку потребуется много времени для ознакомления с ними. Если вы упустите какой-то нюанс, это может повлечь за собой серьезные проблемы. Именно поэтому очень важно знать нормативно-законодательную базу, касательно обеспечения автоперевозок в разных странах или союзах.
Европе́йский сою́з (Евросою́з, ЕС) 
Экономическое и политическое объединение 28 европейских государств.
Транспорт - это крупнейший сектор экономики, который обеспечивает около 10% ВВП ЕС. В Европе, по данным Европейской дорожной федерации на 2014 г., работники только автотранспортной отрасли составляли около 17,5- 18,0 млн человек, 65% из них работали на наземном транспорте (в который включают железные и автодороги, внутренние водные пути), 2% были заняты на морском транспорте, 5% - в авиационном. Еще 29% трудились во вспомогательных или смежных сферах: в погрузочно-разгрузочных работах, хранении, транспортных и туристических агентствах. Средний рост пассажирских перевозок в 2000-2014 гг. составил 1,9% в год, а рост грузовых перевозок за тот же период - 2,9% в год.
Транспортная политика была провозглашена одним из важных направлений сотрудничества Сообщества еще в Римском договоре 1957 г. Это было обусловлено тем, что именно в Римском договоре 1957 г. была поставлена задача создания общего рынка в рамках ЕС, а без должного развития сотрудничества в области транспорта свободное движение людей и товаров не представляется возможным. "Транспорт" в первом из указанных значений подпадает под действие принципов общего рынка ЕС, гарантирующих свободу предпринимательской деятельности физическим и юридическим лицам на всей территории интеграционного объединения.
Правовой основой транспортной политики ЕС является раздел V части III Договора о ЕС «Транспорт», положения которого не претерпели существенных изменений с момента заключения Договора в 1957 г. Наиболее важными среди них являются ст. 70, 71 и 80.Статья 70 Договора о ЕС устанавливает в компетенции Сообщества особую сферу деятельности — транспортную политику, которой должны придерживаться государства-члены при реализации собственных мероприятий в области транспорта.
В статье 80 указаны конкретные виды транспорта, регулирование которых может или должно проводиться в рамках транспортной политики Сообщества. К их числу, безусловно, принадлежат автомобильный, железнодорожный и внутренний водный транспорт (§ 1 ст. 80). Что касается воздушного и морского транспорта, то они выведены из сферы действия положений Договора. В то же время Совет вправе (но не обязан) принимать соответствующие нормативные акты и иные решения, направленные на регулирование и развитие данных видов транспорта (§ 2 ст. 80).
Статья 75 Договора о ЕС устанавливает компетенцию Сообщества в области транспортной политики и является по сути главной уполномочивающей статьей раздела о транспорте. Полномочия Сообщества достаточно обширны. Оно вправе определять:— общие правила межгосударственных транспортных перевозок;— условия, при которых перевозчики-нерезиденты вправе предоставлять транспортные услуги в государствах-членах;— меры по повышению безопасности на транспорте, а также другие необходимые меры.
Сфера транспорта относится к предметам совместного ведения Сообщества и государств-членов. Договор о ЕС четко очерчивает пределы деятельности государств-членов в рассматриваемой области.
Правовые акты, принятые Сообществом в этой области, вместе с положениями раздела V «Транспорт» учредительного договора составляют источники складывающейся в рамках системы права Европейского Союза особой группы правовых норм — транспортного права ЕС. Определенное значение для регулирования транспортного сектора имеют также положения раздела XV «Трансъевропейские сети» части третьей Договора о ЕС.
Общая транспортная политика осуществляется путем координации усилий государств-членов. Такая координация относится к предметам "совместного ведения" ЕС и его участников. В Договоре о функционировании ЕС изложена компетенция государств в процессе регулирования собственных транспортных политик. Речь идет:
1) об отмене всякой дискриминации, заключающейся в применении транспортными агентствами разных тарифов и разных условий при перевозках одного и того же товара и по одним и тем же транспортным путям в зависимости от страны происхождения или назначения перевозимых товаров (п. 1 ст. 95);
2) о запрете применения государством-членом к транспортным операциям, осуществляемым внутри ЕС, тарифов и условий, содержащих какой-либо элемент поддержки или защиты в интересах одного или нескольких определенных предприятий или отраслей промышленности, если это не санкционировано Комиссией (п. 1 ст. 96).
Транспортный сектор является частью общего рынка. В рамках транспортной политики ЕС эта часть рынка регулируется специальными нормами, которые устанавливают Европейский парламент и Совет.
Сегодня данные нормы совместно с положениями разд. VI "Транспорт" части третьей Договора о функционировании ЕС являются источниками формирующегося в системе права ЕС субинститута - транспортного права.
Однако не все виды транспорта изначально подвержены регулированию "союзными органами" ЕС, а лишь те, которые считались самыми важными в контексте общего рынка Сообщества: автомобильный, железнодорожный и внутренний водный. Все остальные виды находятся в сфере компетенции государств-членов, хотя Совет ЕС и вправе принять какие-то регулятивные меры, но совершенно не обязан это делать.
Существует ряд нормативных актов, регулирующих нормы выхлопов газов, уровень создаваемого шума, стандарты стекол заднего вида, виды сертификатов и систем тормозов. Результаты технических проверок автомобилей по этим стандартам должны признаваться во всех государствах-членах. Так, на практике принцип расширенной ответственности производителей впервые был применен в Директиве ЕС об автомобилях с истекшим сроком службы, в которой содержатся положения о том, что автомобили с истекшим сроком службы должны бесплатно транспортироваться к месту их утилизации. Наиболее интенсивная полемика до принятия Директивы касалась вопроса утилизации автомобилей, произведенных ранее принятия данного документа. Европейским парламентом, имеющим репутацию "зеленого института", был внесен ряд предложений, которые в случае их утверждения значительно бы ограничивали ответственность производителей в этом вопросе.
В 2006 г. государства - члены ЕС достигли соглашения о введении единых водительских прав на территории ЕС (Директива Европейского парламента и Совета ЕС 2006/126/ЕС). К 2032 г. в качестве водительских прав будут использоваться только пластиковые карты с микрочипом, на котором будет содержаться необходимая информация, их начали выдавать с 2012 г. Окончательно изменения в законодательстве, инициированные Директивой 206/126/ЕС вступили в силу во всех странах ЕС 19 января 2013 г. Предполагается, что все ранее выданные водительские права утратят силу не позднее 2033 г.

Евразийский экономический союз. (ЕАЭС)
Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является международной организацией региональной экономической интеграции, обладающей международной правосубъектностью и учрежденной Договором о Евразийском экономическом союзе 29 мая 2014 года. Государствами – членами ЕАЭС являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
Проведение согласованной транспортной политики является одним из ключевых элементов развития ЕАЭС. Она предполагает, в частности, либерализацию доступа к рынку транспортных услуг, установление единых подходов по развитию конкуренции и предотвращению недобросовестной конкуренции, формирование унифицированной тарифной политики, развитие международной транзитной инфраструктуры и устранение нефизических барьеров. 
В настоящее время завершается кодификация нормативно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, которая предусматривает систематизацию законодательства, качественную переработку действующих и отмену устаревших норм, устранение несогласованностей, восполнение пробелов в региональном нормотворчестве.
В рамках реализации Договора о ЕАЭС осуществляется скоординированная (согласованная) транспортная политика, направленная на поэтапное формирование единого транспортного пространства на принципах конкуренции, открытости, безопасности, надежности, доступности и экологичности. Транспортная политика подразумевает охват всех видов транспорта. Однако в настоящее время нормативное регулирование в рамках ЕАЭС осуществляется только на железнодорожном и автомобильном транспорте. 
Основную нормативно-правовую базу ЕАЭС составляли 17 базовых соглашений. Из них только 1 относилось к регулированию сферы автомобильного транспорта – Соглашение об осуществлении транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Таможенного союза от 22 июня 2011 года, которые трансформировались в соответствующие протоколы к Договору о ЕАЭС, которое прекратило действие с 1 января 2015 года на основании международного договора от 29 мая 2014 года . 
Предоставление доступа к транспортной инфраструктуре осуществляется на основе принципов равенства требований к перевозчикам, применения единой тарифной политики и некоторых других. Необходимым условием доступа является наличие лицензий на осуществление перевозок и сертификатов безопасности. 
Ведется работа по формированию нормативно-правовых условий для осуществления перевозок грузов автомобильным транспортном на безразрешительной основе. Создан новый договор о Евразийском экономическом союзе от 03.10.2014 ФЗ-№ 279. Так, с 1 января 2015 года международные автомобильные перевозки грузов, выполняемые перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств – членов ЕАЭС, осуществляются на безразрешительной основе:
1) между государством-членом, на территории которого перевозчики зарегистрированы, и другим государством-членом;
2) транзитом через территории других государств-членов;
3) между другими государствами-членами. 
Реализация этого документа будет способствовать созданию условий для свободы движения товаров, услуг и рабочей силы, а также, очевидно, будет достигнут определенный мультипликативный эффект развитию ряда отраслей экономики.
Одной из важнейших задач ЕАЭС в сфере транспорта является развитие международной инфраструктуры с учетом опыта и наработок в этой сфере, сделанных в ЕврАзЭС. В этой связи отметим, что государствами – членами ЕврАзЭС 24 марта 2005 года в г. Астане было заключено Соглашение о проведении согласованной политики по формированию и развитию международных транспортных коридоров (МТК) Евразийского экономического сообщества. Данное Соглашение касается общих вопросов развития МТК. Стороны провозглашают стремление к проведению некоторых совместных действий по развитию МТК, унифицированию их технических и технологических параметров, совершенствованию таможенного законодательства, развитию смешанных перевозок и ряд других положений.
К МТК ЕврАзЭС относятся следующие автомобильные маршруты.
1) ТРАСЕКА (Констанца – Варна – Ильичевск – Поти – Батуми – Баку – Ташкент – Алматы – Актогай – Достык – Алашанькоу – Ляньюньган);2) «Западная Европа – Западный Китай» (Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород – Казань – Оренбург – Актобе – Кызылорда – Шымкент – Тараз – Кордай – Алматы – Хоргос – Урумчи – Ланьчжоу – Чжэнчжоу – Ляньюньган);3) азиатские шоссейные дороги: 
АH7 (Екатеринбург – Челябинск – Троицк – Костанай – Астана – Караганда – Бурубайтал – Мерке – Чалдовар – Кара-Балта – Ош – Андижан – Ташкент – Сырдарья – Хаваст – Худжанд – Душанбе – Нижний Пяндж – Ширхан – Полехумри – Джебул – Саредж – Кабул – Кандагар – Спинболдак – Чаман – Кетта – Калат – Карачи);АH60 (Омск – Черлак – Прииртышское – Павлодар – Семипалатинск – Таскескен – Учарал – Алматы – Каскелен – Бурубайтал);АH61 (граница Казахстана – Озинки – Саратов – Борисоглебск – Воронеж – Курск – Крупец – граница Украины);АH63 (Самара – Курлин – Погодаево – Уральск – Атырау – Бейнеу – Оазис – Нукус – Бухара – Гузар);АH64 (Барнаул – Веселоярский – Красный Аул – Семипалатинск – Павлодар – Шидерты – Астана – Кокчетав – Петропавловск);АH70 (граница Украины – Донецк – Волгоград – Астрахань – Котяевка – Атырау – Бейнеу – Жатыбай – Актау – Бекдаш – Туркменбаши – Сердар – Гудуролум – Инче-Бороун – Горган – Сари – Семнан – Дамгхан – Язд – Анар – Бендер-Аббас);8) NELTI (New Eurasian Land Transport Initiative), созданный под эгидой IRU (МСАТ) и включающий 3 маршрута с многочисленными ответвлениями:
северный (состоит из 2 направлений: 1) Пекин – Урумчи – Алматы – Тараз – Караганда – Астана – Челябинск – Казань – Москва – Минск – Варшава – Берлин; 2) Пекин – Урумчи – Алматы – Тараз – Ташкент – Атырау – Астрахань – Волгоград – Москва – Минск – Варшава – Берлин);центральный (Пекин – Кашгар – Иркештам – Ош – Ташкент – Бухара – Мары – Ашхабад – Туркменбаши – Баку – Тбилиси – Поти – Одесса/Варна/Констанца); южный (состоит из 2 направлений: 1) Пекин – Урумчи – Алматы – Тараз – Ташкент – Бухара – Мары – Мешхед – Тегеран – Анкара – Стамбул и далее в страны ЕС; 2) Пекин – Кашгар – Иркештам – Ош – Ташкент – Бухара – Мары – Мешхед – Тегеран – Анкара – Стамбул и далее в страны ЕС). В настоящее время в рамках ЕАЭС делаются первые шаги, направленные на продолжение работы по развитию евразийских МТК. На это косвенно указывают закрепленные в статье 86 Договора о ЕАЭС положения об интеграции транспортных систем государств – членов ЕАЭС в мировую транспортную систему и об эффективном использовании их транзитного потенциала. 
Раздел XXI
ТРАНСПОРТ
Статья 86
Скоординированная (согласованная) транспортная политика
1. В Союзе осуществляется скоординированная (согласованная) транспортная политика, направленная на обеспечение экономической интеграции, последовательное и поэтапное формирование единого транспортного пространства на принципах конкуренции, открытости, безопасности, надежности, доступности и экологичности.
2. Задачами скоординированной (согласованной) транспортной политики являются:
1) создание общего рынка транспортных услуг;
2) принятие согласованных мер по обеспечению общих преимуществ в сфере транспорта и реализации лучших практик; 3) интеграция транспортных систем государств-членов в мировую транспортную систему;
4) эффективное использование транзитного потенциала государств-членов;
5) повышение качества транспортных услуг;
6) обеспечение безопасности на транспорте;
7) снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье человека;
8) формирование благоприятного инвестиционного климата.
3. Основными приоритетами скоординированной (согласованной) транспортной политики являются:
1) формирование единого транспортного пространства;
2) создание и развитие евразийских транспортных коридоров;
3) реализация и развитие транзитного потенциала в рамках Союза;
4) координация развития транспортной инфраструктуры;
5) создание логистических центров и транспортных организаций, обеспечивающих оптимизацию процессов перевозки;
6) привлечение и использование кадрового потенциала государств-членов;
7) развитие науки и инноваций в сфере транспорта.
4. Скоординированная (согласованная) транспортная политика формируется государствами-членами.
5. Основные направления и этапы реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики определяются Высшим советом.
6. Мониторинг реализации государствами-членами скоординированной (согласованной) транспортной политики осуществляется Комиссией.
Статья 87
Сфера применения
 1. Положения настоящего раздела применяются к автомобильному, воздушному, водному и железнодорожному транспорту с учетом положений разделов XVIII и XIX настоящего Договора и особенностей, предусмотренных приложением N 24 к настоящему Договору.
2. Государства-члены стремятся к поэтапной либерализации транспортных услуг между государствами-членами.
Порядок, условия и этапность либерализации определяются международными договорами в рамках Союза с учетом особенностей, предусмотренных приложением N 24 к настоящему Договору.
3. Требования к безопасности на транспорте (транспортной безопасности и безопасности эксплуатации транспорта) определяются законодательством государств-членов и международными договорами.
"Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015)II. Автомобильный транспорт
 4. Международные автомобильные перевозки грузов, выполняемые перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств-членов, осуществляются на безразрешительной основе:
1) между государством-членом, на территории которого перевозчики зарегистрированы, и другим государством-членом;
2) транзитом через территории других государств-членов;
3) между другими государствами-членами.
4) Государства-члены к 1 июля 2015 г. принимают программу поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств-членов, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства-члена, на период с 2016 по 2025 годы с определением степени и условий этой либерализации.
5) В государствах-членах допускаются разные уровни и скорости проведения либерализации автомобильных перевозок грузов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
6. Программа поэтапной либерализации, указанная в пункте 5 настоящего Протокола, утверждается Высшим советом.
7. Особенности проведения скоординированной (согласованной) транспортной политики по вопросам регулирования услуг грузового автомобильного транспорта в рамках Союза определяются международными договорами.
8. Государства-члены принимают согласованные меры по устранению препятствий (барьеров), влияющих на развитие международного автомобильного сообщения и формирование услуг автомобильного транспорта в рамках Союза.
9. Транспортный (автомобильный) контроль осуществляется в порядке согласно приложению N 1 к настоящему Протоколу.

3) Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ)
В основе взаимодействия государств – участников СНГ в транспортной сфере СНГ лежит формирование общего транспортного пространства СНГ (ОТП СНГ). В соответствии с Соглашением о принципах формирования общего транспортного пространства и взаимодействия государств – участников Содружества Независимых Государств в области транспортной политики от 9 октября 1997 года одной из важнейших задач транспортной интеграции является формирование механизма ОТП СНГ. В его рамках должны осуществляться:
взаимодействие национальных транспортных комплексов;
снятие различного рода барьеров и ограничений как основы беспрепятственных международных, включая транзитные, перевозок пассажиров и грузов по территориям государств – участников СНГ, а также снижение тарифной составляющей в конечной цене продукции. 
Под общим транспортным пространством СНГ понимается совокупность технологически сопряженных транспортных коммуникации на территориях государств, обустроенных для передвижения транспортных средств, перемещения грузов, пассажиров, информационных и тарифных систем, структур и механизмов управления различными видами транспорта, функционирование которых осуществляется на основе действующих международных документов с учетом положений законодательства государств – участников СНГ.
Востребованность механизма ОТП СНГ определяется необходимостью решения задач, связанных: 
с развитием международной транспортной инфраструктуры;
созданием условий для реализации транзитной функции как глобального конкурентного преимущества государств – участников СНГ; 
обеспечением безопасности перевозок и страхованием в международном сообщении;
совершенствованием организационной структуры транспортного комплекса для улучшения обслуживания потребителей транспортных услуг;
сохранности грузов.
Главами правительств СНГ, а также Экономического совета СНГ было принято около 50 международных договоров и решений в транспортной области.
В качестве примера можно привести следующие документы:
Соглашение о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов от 17 января 1997 года, определяющее тарифное пространство государств – участников СНГ как пространство, на котором действуют согласованные принципы формирования и применения тарифной политики для международных перевозок; 
Соглашение о принципах формирования общего транспортного пространства и взаимодействия государств – участников Содружества Независимых Государств в области транспортной политики от 9 октября 1997 года;
Протокол о международных автомобильных дорогах СНГ от 11 сентября 1998 года, позиционирующий сеть международных автомобильных маршрутов СНГ как систему основных и промежуточных автомобильных дорог, ориентированных по направлениям север – юг и запад – восток;
Соглашение о порядке транзита через территории государств – участников СНГ от 4 июня 1999 года, регулирующее осуществление транзитных перевозок;
Решение Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года об Основных направлениях развития рынка международных автотранспортных услуг, основной целью которых является создание благоприятных условий для осуществления международных автомобильных перевозок в географических границах СНГ и динамичной интеграции автомобильного транспорта СНГ в мировой рынок транспортных услуг.
4) Сравнительный анализ 
В ходе изученой информации хочется отметить следующее.
Нормативно прововая база ЕС, ЕАЭС, и СНГ в целом схожи и направлены на решение следующих задач
- развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств 
- гармонизация нормативно-правовой базы государств с нормами и принципами международного права и стандартами, закрепленными в многосторонних соглашениях и конвенциях по транспорту и таможенному делу;
- продолжение разработки нормативно-правовых актов направленных на улучшения работы транспортной системы
- унификация режимов и преференций, зафиксированных в двусторонних международных договорах, участниками которых являются государства – участники;
- согласованное устранение барьеров при осуществлении международных, в том числе транзитных перевозок.
Таким образом, прослеживается единый подход к созданию нормативно-правовой базы, но в этот же момент в рамках каждого из Союза имеются разночтения в связи с географическими и геополитическими особенностями, такие как:
- различного рода барьеров, носящих административный, фискальный, технический характер или связанных с проблемами при пересечении границ в ходе осуществления международных автомобильных перевозок грузов;
-тарифная политика, обусловленная разными климатическими условиями;
- правила прохождения таможенного контроля, в том числе взвешивания груза, системы и проверки груза.
5) Вывод
В ходе проделанной работы был проведен анализ нормативно-правовые базы ЕС, ЕАЭС,СНГ, в ходе которого были изучены законодательство в рамках автоперевозки грузов. Отдельно хочется отметить, что в рамках современного мира просматривается необходимость создания единого транспортного пространства на территории всего материка - Евразии, что позволит проинтегрировать нормативно-правовые базы в единую и создать максимально комфортные и понятные условия перевозки грузов автомобильным транспортом в международном сообщении. Список литературы:
Перевозки и автотранспорт 3-е изд. — М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2013. — 1030 сУчебник Право Европейского союза - 2 изд. Под редакцией С.Ю. Кашкина, ЮРАЙТ, 2015.
10. В.А. Егиазаров. Транспортное право: Учебник (7-е издание). М.; Юстициформ, 2011 г. 272 с. 
О Программе поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы. Электронный ресурс: URL http://docs.cntd.ru/document/420273256Договор о функционировании Европейского Союза. Электронный ресурс: URL http://eulaw.ru/treaties/tfeuИнтернет ресурс - URL https://ru.wikipedia.org
Интернет ресурс - URL http://base.spinform.ru/
Интернет ресурс - URL http://docs.cntd.ru/document/420205962
Справочная-правовая система - КонсультантПлюс 
Интернет ресурс - URL http://naviny.org/