Государственное и муниципальное управление при Петре I: реформы и их результаты

Федеральное государственное образовательное бюджетное
учреждение высшего образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Факультет «Государственное управление и финансовый контроль»

ЭССЕ

по дисциплине «История государственного и муниципального управления»

на тему: «Государственное и муниципальное управление при Петре I: реформы и их результаты»

                                                                     Выполнила студентка 1 курса,

группы ГМУ19-3,

формы обучения очной

Проверил:

Доцент кафедры государственного и муниципального управления

Адамская Любовь Владимировна

Москва 2020 г.

Безусловно, все мы знаем, что Пётр I внёс огромный вклад в развитие русского государства, но что именно он успел сделать за время своего правления, знают не многие. Петра считают по-настоящему великим управленцем и реформатором, и его изменения затрагивали все сферы жизни. Конечно, не все его нововведения воспринимались населением позитивно, не все реформы помогали достичь желаемых результатов, поэтому предлагаю ознакомиться с политикой Петра I и понять суть и необходимость реформ именно в то время. В частности, мы рассмотрим управленческие решения Петра в области государственного и муниципального управления.

        Реформы Петра оставили неизгладимый след в истории России, его решения были совершенно новыми для нашего государства того времени, но при этом он опирался на опыт западных стран и следовал их примеру развития в XVI-XVII веках. Он был своего рода исследователем, он не хотел идти по обычному пути, а создавал совершенно новые с целью поднятия экономики страны и авторитета Российского государства на международной арене. Существует термин, который может охарактеризовать данную политику – это «камерализм». Пришёл он из Запада и означает то, что при построении государства оно должно рассматриваться как система, как механизм. Этот механизм должен работать слаженно, как часы, благодаря строго выстроенным правилам, которые ни при каких условиях не должны нарушаться. Характерной чертой данной идеи является то, что главные факторы любого производства- трудовые и природные ресурсы не распределяются стихийно, а используются эффективно с перспективой на восполнение в дальнейшем, что обеспечивает их рациональное применение. Как же Пётр реализовывал это в нашем государстве, рассмотрим далее.

        Пётр I «повёл» Россию по пути централизации, что считал неотъемлемой частью своей политики, и создал поистине великую Российскую Империю. Как же ему удалось это осуществить? Несмотря на то, что первое время его правления не было особо значимым, и с помощью его реформ не достигалось видимых результатов из-за их стихийного характера. Применялись меры по реформации центральных органов власти, создавались новые приказы и распределялись они по функционалу. В 1708-1710 годах в области государственного управления проводилась губернская реформа, впоследствии которой Россия была разделена на Московскую, Петербургскую, Смоленскую,  Казанскую, Азовскую, Киевскую, Архангелозаводскую и Сибирскую губернии, в 1713-1714 годах список пополнился ещё несколькими. Но деление на этом не заканчивалось, и сами губернии состояли из уездов, во главе которых были коменданты, но после некоторого промежутка времени было понятно, что канцелярия уездов не справляется с нагрузкой, и была предпринята соответствующая мера- с 1719 года губернии делились на провинции, а они уже на дистрикты, что позволяло более эффективно справляться с работой. При Петре до 1711 года продолжала своё существование Боярская дума, но именно в этом году был учреждён орган заменяющий её- Сенат. Он был непосредственно связан с губерниями через их комиссаров, так как полномочия этого органа были совершенно разнообразными: ведение хозяйства, расчёт государственного бюджета, внешняя и внутренняя торговля, публикация законов, и уже  через некоторое время Сенат стал высшим управленческим и судебным органом власти.