Конституционный совет и Государственный совет как органы конституционного контроля Франции

УДК 342.5

Куркиева Танзила Ахметовна

студентка 2 курса бакалавриата, юридический факультет

Ингушский государственный университет, Россия, г. Магас

Научный руководитель: Барахоева Е.А., ст. преподаватель

кафедры теории и истории государства и права

Ингушский государственный университет, Россия, г. Магас

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КАК ОРГАНЫ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ФРАНЦИИ

Аннотация: В статье рассматривается роль Конституционного Совета и Государственного Совета в механизме осуществления конституционного контроля Франции. Автор описывает историю создания и принципы формирования каждого органа, сопоставляет полномочия и функции, анализируя их различия и сходства.

Ключевые слова: конституционное право, Государственный Совет Франции, Конституционный Совет Франции, конституционный контроль, судебная власть.

Kurkieva Tanzila Ahmetovna

2nd year student of a bachelor degree, law faculty

Ingush state University, Magas, Russia Scientific

Scientific adviser: E. A. Barakhoeva, senior lecturer

Department of theory and history of state and law

Ingush state University, Magas, Russia

THE CONSTITUTIONAL COUNCIL AND THE COUNCIL OF STATE AS BODIES OF CONSTITUTIONAL CONTROL IN FRANCE

Abstract: The article considers the role of the constitutional Council and The state Council in the mechanism of constitutional control in France. The author describes the history of creation and principles of formation of each body, compares their powers and functions, while analyzing the differences and similarities. 

Keywords: constitutional law, state Council of France, constitutional Council of France, constitutional control, judicial power.

Модель осуществления конституционного контроля во Франции во многих аспектах отличается от аналогичных моделей в иных европейских странах. Основной отличительный признак данной модели заключается в том, что контроль осуществляют одновременно два органа: Конституционный Совет и Государственный Совет. Ключевое полномочие любого контрольного органа в сфере конституционного права – это возможность выносить решение о том, является ли тот или иной законопроект конституционным, то есть соответствующим нормам действующей Конституции.

Государственный Совет Франции является органом, который ведает вопросами, подлежащими непосредственному разрешению верховной власти. Он был сформирован в 1673 г. и изначально включал в себя функции одновременно трех органов: высшего судебного учреждения, верховного административного суда и Совета правительства.

Нужно отметить тот факт, что на протяжении долгого времени в системе французского права не подразумевалась сама возможность контролировать исполнение соблюдения норм Конституции, то есть не было и речи о формировании такого органа, который мог бы контролировать конституционность принимаемых нормативно-правовых актов. Государственный Совет Франции может проверять конституционность актов органов исполнительной власти [1, с. 358].

Государственный Совет – это высшая судебная инстанция по административным делам. Это обусловлено созданием системы специализированных органов исполнительной власти, включавшей в себя контроль за соблюдением законности, а также имевшей право контролировать другие органы. С течением времени Государственный Совет значительно расширил круг своих полномочий и существенно укрепил свое положение в конституционном поле страны [2, с. 102].

Если рассматривать хронологические рамки процесса становления Государственного Совета, то можно выделить следующие этапы:

– первый этап (1806 г.) – включение в состав функций Совета судебной функции и функции конституционного контроля;

– второй этап (1872 г.)  – достижение широкого практического освоения судебной функции;

– третий этап (1963 г.) – реформирование французской правовой системы, итогом которого стало создание Государственного Совета в его современной форме.

Конституционный Совет Франции был создан в 1958 г., после того, как была принята Конституции Пятой республики. В состав Конституционного Совета входят 9 человек, которые назначаются сроком на 9 лет, не имея при этом права переназначения. Их назначает президент страны и спикеры Национального Собрания и Сената.