Конституционные принципы государственной службы и их реализация в деятельности Следственного комитета Республики Беларусь

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………    3

РАЗДЕЛ 1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РЕСПУБЛИКЕ

БЕЛАРУСЬ …………………………………………………………………    6

1.1 Понятие государственной службы и конституционные принципы

ее организации в Республике Беларусь …………………………………....    6

1.2 Система и виды государственных органов и государственных

служащих ………………………………………………………………........    17

РАЗДЕЛ 2 СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ КАК ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ……………………  25 

2.1 Место и роль Следственного комитета в системе государственных

органов ………………………………………………………………………..  25

2.2  Конституционные принципы государственной службы в

Следственном комитете Республики Беларусь …….……………………      28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  ………………………………………………………….      33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ   ………………...      36

ВВЕДЕНИЕ

Государственная служба – это публичная служба, т.е. служба в органах публичной власти. Один из русских юристов Н.М. Коркунов под государственной службой в широком смысле слова считал всякую деятельность на пользу государству. Он писал: «Деятельность, составляющая содержание государственной службы, есть всегда юридическая обязанность, хотя бы и добровольно принятая, но всегда обязанность».

Согласно ст. 2 Закона о государственной службе в Республике Беларусь под государственной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно – властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов. Под государственными органами понимаются также государственные учреждения и иные государственные организации, обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь или государственных органов, работники которых в соответствии с законодательными актами, закрепляющими их правовой статус, являются государственными служащими.

Не только в Республике Беларусь, но и в других странах мира в структуре института государственной службы является важнейшим вопрос о принципах государственной службы, правовой системы. Термин «принципы государственной службы» указывает на основополагающие черты, сущностные характеристики, важнейшее содержание и значение самой государственной службы, а также на главнейшие юридические положения в структуре одноименного правового института. В совершенствовании института государственной службы актуальной является проблема систематизации принципов государственной службы. В научной литературе можно встретить много разноречивых мнений и позиций юристов относительно состава и формулировок принципов государственной службы. Принципы это та основа, которая позволяет создать в законодательстве систему согласованных норм и положений.

Что такое конституционные принципы государственной службы? Это содержащиеся в Конституции страны основы, которым должны соответствовать более конкретные нормы, составляющие массив правового регулирования государственной службы, и которые обрисовывают социальную сущность государственной службы, а также главные задачи, возлагаемые на нее. Однако в Конституции Республики Беларусь мы не найдем специально сформулированных принципов государственной службы. Это вовсе не обозначает, что их нет. Конечно же, они есть. В противном случае государственная служба – как наиболее объемное и наиболее зримое выражение смысла и качества осуществления институтами публичной власти своих конституционных функций, выполнения своих конституционных обязательств перед гражданами – потеряла бы свои ориентиры.